根據(jù)特朗普政府頒布的大規(guī)模減稅及支出法案(也被稱為“大而美”法案),今年美國(guó)將對(duì)需申請(qǐng)非移民簽證的游客、留學(xué)生與商務(wù)人士額外征收一項(xiàng)“簽證誠(chéng)信費(fèi)”,金額為250美元。
該費(fèi)用適用于所有需要非移民簽證入境的游客,在簽證簽發(fā)時(shí)支付,不能豁免。被拒簽者不用支付該費(fèi)用。國(guó)土安全部部長(zhǎng)有權(quán)于2026年起根據(jù)通脹提高費(fèi)用。
遵守簽證條款者可獲退款,但需額外支付I-94表格費(fèi)用,后者從6美元增加到24美元。任何需要提交I-94表格抵達(dá)和離開(kāi)記錄的人都必須支付這筆費(fèi)用,這適用于大多數(shù)旅行者。
這些條款包括不從事未經(jīng)授權(quán)的工作、滯留不超過(guò)簽證有效期5天。退款將在簽證到期之后到賬。
美國(guó)旅游協(xié)會(huì)發(fā)言人表示,目前關(guān)于新要求的細(xì)節(jié)還很少,包括具體何時(shí)以及如何實(shí)施,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)重重挑戰(zhàn)。新費(fèi)用增加了出行成本,勢(shì)必影響美國(guó)的旅游吸引力。
“大而美”法案指示國(guó)土安全部收取費(fèi)用,但國(guó)土安全部并不擁有受理簽證申請(qǐng)、簽發(fā)或續(xù)簽的權(quán)限。對(duì)此,國(guó)土安全部發(fā)言人表示,屆時(shí)需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)。
業(yè)內(nèi)人士還表示,“簽證誠(chéng)信費(fèi)”對(duì)B類簽證(商務(wù)、旅游、醫(yī)療)持有人和國(guó)際學(xué)生產(chǎn)生的影響更大。由于多數(shù)簽證的有效期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)申請(qǐng)退款的人不多,鑒于受理流程繁瑣,在2025-2034年期間,新規(guī)定將有助于抵消289億美元的財(cái)政赤字。
按國(guó)土安全部發(fā)言人的話說(shuō),“大而美”法案為恢復(fù)美國(guó)移民系統(tǒng)提供了必要的政策依據(jù)和資金來(lái)源。美國(guó)旅游界人士則建議客戶將這筆費(fèi)用視為不可退還,如果最終能獲得退款,那也是一筆“意外收獲”。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局的數(shù)據(jù),在2016年至2022年的財(cái)政年度,僅有不超過(guò)2%的非移民游客在美國(guó)逾期居留。與此同時(shí),居住在美國(guó)的約1100萬(wàn)非法移民中,約58%是通過(guò)非法途徑進(jìn)入美國(guó)的。
新費(fèi)用的征收,美國(guó)陸續(xù)迎來(lái)男足世界杯、獨(dú)立250周年以及洛杉磯奧運(yùn)會(huì)等重大盛事,旅游界早已對(duì)該國(guó)陳舊的硬件設(shè)施、糟糕的流程效率以及安全技術(shù)等突出問(wèn)題發(fā)出了預(yù)警。
非營(yíng)利組織美國(guó)旅游協(xié)會(huì)此前委托前政府官員和行業(yè)專家進(jìn)行了調(diào)研,該報(bào)告預(yù)計(jì),美國(guó)有望在最近兩年內(nèi)吸引4000萬(wàn)海外游客,這一需求將釋放1000億美元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),與此同時(shí)也為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn),并呼吁白宮和國(guó)會(huì)立即采取行動(dòng)。