21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 郭聰聰 北京報(bào)道

　　6月20日，國家金融監(jiān)督管理總局正式印發(fā)《商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)管理提出了一系列新要求。

　　此次《辦法》是對2004年發(fā)布的《商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（以下簡稱原《指引》）基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，在《辦法》發(fā)布的同時(shí)，國家金融監(jiān)督管理總局宣布廢止原《指引》。

　　《辦法》共五章四十三條，主要內(nèi)容包括明確市場風(fēng)險(xiǎn)定義、完善市場風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)、細(xì)化市場風(fēng)險(xiǎn)管理要求等。

　　國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，市場風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營管理中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。原《指引》實(shí)施20年來，在建立和完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)揮了積極作用。然而，隨著銀行業(yè)務(wù)實(shí)踐的發(fā)展和《商業(yè)銀行資本管理辦法》（以下簡稱《資本辦法》）的落地實(shí)施，原《指引》在市場風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵、治理架構(gòu)、管理流程和工具等方面的規(guī)定，有必要進(jìn)一步完善。

　　此次修訂的核心變化之一是重新界定了市場風(fēng)險(xiǎn)的定義。《辦法》明確，市場風(fēng)險(xiǎn)主要指因利率、匯率、股票價(jià)格、商品價(jià)格等市場價(jià)格的不利變動而使商業(yè)銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)，而不再包括銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)，以加強(qiáng)與《資本辦法》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等制度銜接。

　　《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)，明確了董事會、監(jiān)事（會）和高級管理層的責(zé)任分工。其中，董事會需將市場風(fēng)險(xiǎn)作為主要風(fēng)險(xiǎn)之一，承擔(dān)最終管理責(zé)任，并確保建立與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)文化。高級管理層則負(fù)責(zé)制定市場風(fēng)險(xiǎn)管理政策并監(jiān)督執(zhí)行。此外，《辦法》界定了三道防線的具體范圍和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)銀行在集團(tuán)并表層面加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　在細(xì)化市場風(fēng)險(xiǎn)管理上，《辦法》要求銀行對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全流程管理，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識別、計(jì)量、監(jiān)測、控制和報(bào)告要求。完善內(nèi)部模型定義以及模型管理、壓力測試要求，匹配當(dāng)前市場風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量框架和管理實(shí)踐。

　　國家金融監(jiān)督管理總局強(qiáng)調(diào)，未來將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，引導(dǎo)銀行提高市場風(fēng)險(xiǎn)管理能力。