記者 辛圓

在外部不確定性明顯加大的背景下，擴(kuò)大國內(nèi)需求的必要性正在增強(qiáng)。

據(jù)新華社周三發(fā)布消息，受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長藍(lán)佛安24日向十四屆全國人大常委會第十六次會議作2024年中央決算的報(bào)告。

藍(lán)佛安在報(bào)告中特別提到，盡早發(fā)行和使用超長期特別國債、專項(xiàng)債券等，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動效應(yīng)，支持做好“兩重’’“兩新”等工作，推動促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、惠民生等政策早見效、多見效。

今年我國擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。截至6月23日，超長期特別國債已發(fā)行4840億元，發(fā)行進(jìn)度達(dá)到37.2%。

專項(xiàng)債方面，Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月23日，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債規(guī)模達(dá)18126億元，較2024年同期大幅增長36.1%。另外，6月23日至6月29日當(dāng)周，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為4068.1億元，為歷史較高水平。

專項(xiàng)債和超長期特別國債的發(fā)行對基建投資和消費(fèi)起到助推作用。

國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.6%，增速比全部投資高1.9個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。5月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長6.4%，增速創(chuàng)下年內(nèi)最高水平。

在“兩重”建設(shè)方面，按照相關(guān)部署，今年用于更大力度支持“兩重”建設(shè)的超長期特別國債安排8000億元。目前，相關(guān)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。例如，國鐵集團(tuán)日前公布，2025年以來，公司充分用好國家“兩重”項(xiàng)目支持政策，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化施工組織，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管控，強(qiáng)化安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、工程投資控制，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)鐵路工程建設(shè)。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在5月20日在新聞發(fā)布會上特別強(qiáng)調(diào)，接下來要提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達(dá)快享機(jī)制，抓緊推出加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策，降低各類經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。

地方政府在近期公布的穩(wěn)增長政策文件中也提到加快專項(xiàng)債發(fā)行使用。例如，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好服務(wù)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)工作方案》，其中提到，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”工作，加快債券發(fā)行使用，優(yōu)化額度分配機(jī)制，向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地市傾斜，指導(dǎo)國有企業(yè)按規(guī)定承接更多專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金。