6月29日一早剛打開(kāi)手機(jī)就看到6月28日深夜“中國(guó)鳳陽(yáng)”發(fā)布的一則情況通報(bào)。

一般來(lái)說(shuō)，周末深夜發(fā)通報(bào)都是怕這則通報(bào)被外界過(guò)度關(guān)注。但是現(xiàn)在選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布通報(bào)的地方多了，這種通報(bào)反而會(huì)引起外界格外的重視：這種通報(bào)都不是小事情。

通報(bào)稱，近日，有媒體報(bào)道鳳陽(yáng)縣棗巷鎮(zhèn)花園湖村改廁有關(guān)問(wèn)題，縣委縣政府高度重視，迅速成立縣紀(jì)委監(jiān)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位參加的調(diào)查組，開(kāi)展全面調(diào)查。據(jù)初步調(diào)查，2021年，棗巷鎮(zhèn)啟動(dòng)對(duì)花園湖村101戶采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建”模式的改廁工作，改廁項(xiàng)目在招標(biāo)及施工驗(yàn)收過(guò)程中存在問(wèn)題?，F(xiàn)已對(duì)花園湖村黨總支主要負(fù)責(zé)人予以停職，對(duì)棗巷鎮(zhèn)、花園湖村等5名責(zé)任人立案審查調(diào)查。對(duì)涉事單位和相關(guān)人員正在進(jìn)一步深入調(diào)查中，將根據(jù)調(diào)查情況依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并將及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

通報(bào)沒(méi)具體提及“棗巷鎮(zhèn)花園湖村改廁工作在招標(biāo)及施工驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題”，我查詢了一下媒體報(bào)道明白了具體是什么問(wèn)題：別的村廁所改造是村民自己領(lǐng)取3000元廁改補(bǔ)貼，但是花園湖村的廁改項(xiàng)目采取的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)統(tǒng)建方式進(jìn)行施工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)招標(biāo)建設(shè)，廁改資金不下發(fā)給村民個(gè)人。但村民表示，整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中并未出現(xiàn)所謂的施工單位，只有部分村民家門口被放置了馬桶，其余事情均由村民自行操作完成。

別的村采取直接下發(fā)廁改補(bǔ)貼給村民，為何這個(gè)村要采取統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)模式？施工單位到底有沒(méi)有按照要求施工？部分驗(yàn)收表是否系村干部冒名簽名？這些問(wèn)題都“正在進(jìn)一步深入調(diào)查中”，相信不久之后就有處理結(jié)果。

這件事情本身并不大，也只涉及了花園湖村一個(gè)村，屬于個(gè)案，但是在讀這則通報(bào)的時(shí)候，我突然有一個(gè)直覺(jué)：最近看到的多個(gè)通報(bào)都和“鳳陽(yáng)縣”有關(guān)。

我查詢了一下才發(fā)現(xiàn)我的直覺(jué)是對(duì)的，最近有關(guān)鳳陽(yáng)的通報(bào)確實(shí)很多：

近期，安徽省委對(duì)各地傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央層面學(xué)習(xí)教育工作專班、中央紀(jì)委辦公廳有關(guān)通報(bào)情況開(kāi)展暗訪督查。暗訪督查發(fā)現(xiàn)，滁州市鳳陽(yáng)縣黃灣鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)等黨組織尚未傳達(dá)學(xué)習(xí)。反映出一些地方和單位的黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力，貫徹黨中央決策部署及省委要求有落差，沒(méi)有完全到邊到底。

近期，安徽省滁州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市人民政府移送的鳳陽(yáng)縣部分規(guī)上工業(yè)企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)，處理黨員干部3人，其中給予留黨察看和政務(wù)撤職處分1人；督促職能部門常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)核查和問(wèn)題移送，對(duì)全市10個(gè)地區(qū)（單位）上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不實(shí)問(wèn)題啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，問(wèn)責(zé)單位12個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部17人。

以上兩則高等級(jí)公開(kāi)通報(bào)還都是今年6月份的公開(kāi)通報(bào)。今年5月份，鳳陽(yáng)縣還發(fā)生了一起引起全社會(huì)廣泛關(guān)注的涉文物保護(hù)事件。

如果說(shuō)單一事件的發(fā)生還有偶然性、不用過(guò)度解讀的話，一個(gè)縣域范圍內(nèi)在如此短暫的時(shí)間里連續(xù)多次發(fā)生關(guān)涉工程招標(biāo)、文物保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等多個(gè)領(lǐng)域的輿情事件，就不能簡(jiǎn)單地將其都視為偶發(fā)性事件了。

鳳陽(yáng)到底怎么了？

在去年5月29日刊發(fā)于人民網(wǎng)安徽頻道“聊時(shí)局”的題為《基層如何避免輿情？》的評(píng)論文章中，我這樣寫道：有些基層公職人員總認(rèn)為，本地也沒(méi)有媒體做輿論監(jiān)督，怎么干工作都行，不會(huì)被中央或外地媒體“盯”上的?；ヂ?lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了這一傳播格局：任何一個(gè)傳播節(jié)點(diǎn)（比如一部手機(jī)）都可以將本地的情況傳播至境內(nèi)外的其他所有傳播節(jié)點(diǎn)并可能引發(fā)排山倒海式的輿情。在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，沒(méi)有內(nèi)地，也沒(méi)有邊疆，大家都是網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，互聯(lián)互通。更重要的是，借由不斷發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的反復(fù)“訓(xùn)練”，即使是身處最邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)民，也開(kāi)始學(xué)會(huì)了如何用網(wǎng)絡(luò)維護(hù)自己的利益了。學(xué)習(xí)效應(yīng)開(kāi)始在輿情事件中不斷被復(fù)制、被傳播。

對(duì)照這一觀察，當(dāng)鳳陽(yáng)縣棗巷鎮(zhèn)花園湖村的村民在同其他村村民的交流中得知?jiǎng)e的村民都領(lǐng)取到了3000元廁改補(bǔ)貼而自己沒(méi)有領(lǐng)到這筆補(bǔ)貼的時(shí)候，村干部還能瞞得住嗎？

輿情從來(lái)都是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域生態(tài)存在問(wèn)題的一種癥候，只要問(wèn)題存在，就有可能被曝光。不從根本上予以化解，“末梢治理”這篇大文章就很難寫好。

短時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此多起輿情事件，恐怕一句“偶發(fā)”解釋不了，更多要從基層治理上來(lái)系統(tǒng)思考問(wèn)題。

不可輕視?shū)P陽(yáng)近期輿情事件所隱含的深層次問(wèn)題。

（作者陳良飛系澎湃新聞?wù)涡侣劜靠偙O(jiān)、港澳臺(tái)新聞部總監(jiān)，高級(jí)記者）

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