法國推動歐盟對美國動用最強效貿(mào)易工具
越來越多的歐盟成員國希望,如果雙方在 8 月 1 日前未能達成可接受的協(xié)議,且唐納德?特朗普(Donald Trump)兌現(xiàn)其對美國最大貿(mào)易伙伴征收 30% 關(guān)稅的威脅,歐盟應(yīng)針對美國啟動其最強效的貿(mào)易工具。
據(jù)知情人士透露,由法國牽頭的、旨在動用歐盟所謂 “反脅迫工具” 的行動,得到了超過六個歐洲國家首都的支持。這些不愿具名討論私下商議內(nèi)容的人士表示,有幾個成員國態(tài)度更為謹慎,而其他一些國家尚未表明立場。
知情人士稱,周一召開的貿(mào)易部長會議上討論了這一問題。
法國歐洲事務(wù)部長本杰明?哈達德本周早些時候表示,布魯塞爾方面的回應(yīng)應(yīng)包括使用該工具的選項,例如,該工具可用于對美國科技巨頭征稅。
鑒于特朗普曾警告稱,針對美國利益的報復(fù)只會招致其政府更嚴厲的手段,首次動用反脅迫工具(ACI)可能會引發(fā)一場更廣泛的跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)。
“在這場談判中,你需要展現(xiàn)出實力、力量、團結(jié)和決心,” 哈達德周一告訴彭博。
他提到反脅迫工具時表示,相比歐盟委員會宣布的、針對價值近 1000 億歐元(合 1160 億美元)美國貿(mào)易的反制措施,“我們可以更進一步”。
代表歐盟負責貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員會迄今表示,由于談判仍在進行,使用該工具還為時過早。委員會主席烏爾蘇拉?馮德萊恩周日告訴記者,“反脅迫工具是為特殊情況而設(shè)立的,而我們目前尚未處于這種情況”。
多數(shù)歐盟國家首都和歐盟官員的首要選擇是,在維持以與美國關(guān)稅造成的損害相稱的反制措施進行報復(fù)的威脅的同時,保持談判的正軌,并通過協(xié)商找到解決僵局的辦法。
盡管特朗普周末在一封信中威脅稱,將于下月起對歐盟大部分出口產(chǎn)品征收 30% 的關(guān)稅,此外還將維持對汽車及汽車零部件 25% 的關(guān)稅,以及對鋼鐵和鋁 50% 的關(guān)稅,但美歐之間的談判仍在繼續(xù)。
歐盟委員邁克爾?麥格拉思(Michael McGrath)周三告訴彭博電臺,他預(yù)計雙方將在 8 月 1 日前達成協(xié)議,不過布魯塞爾方面對收到特朗普的信感到 “驚訝和失望”。
“這些是具有挑戰(zhàn)性的復(fù)雜談判,” 麥格拉思說,“作為歐盟,我們?nèi)詫W⒂趯嵸|(zhì)性討論?!?/p>
周二,特朗普表示,他可能最快于下月對部分藥品征收關(guān)稅。這可能會對歐洲制藥公司造成特別沉重的打擊。
持續(xù)進行的談判
在華盛頓發(fā)出最新威脅之前,歐盟官員曾希望他們正逐步接近達成一項初步框架協(xié)議,以便談判能夠在截止日期后繼續(xù)進行。
根據(jù)設(shè)想中的協(xié)議,歐盟大部分出口產(chǎn)品將面臨 10% 的關(guān)稅,而航空和醫(yī)療設(shè)備等部分行業(yè)可獲得有限豁免。
反脅迫工具的設(shè)計初衷主要是起到威懾作用,必要時可用于應(yīng)對第三國的蓄意脅迫行為 —— 這些國家利用貿(mào)易措施向歐盟 27 國或其成員國的主權(quán)政策選擇施壓。
這一工具的出臺,是歐盟為加強其貿(mào)易防御而做出的努力之一,此前在特朗普首次執(zhí)政期間,美國對歐盟出口產(chǎn)品征收了關(guān)稅。另一個原因是,在臺灣在立陶宛開設(shè)貿(mào)易辦事處后,中國決定對立陶宛商品實施限制。
歐盟委員會可以提議使用該工具,但隨后需由成員國決定是否存在脅迫情況以及是否應(yīng)動用該工具。在整個過程中,歐盟將尋求與實施脅迫的一方進行磋商以尋求解決方案,也可能與面臨類似壓力的志同道合的伙伴開展合作。
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