年內又有機構吃到“大額”罰單。

　　6月20日， 國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局（下稱：青島監(jiān)管局）公布相關行政處罰信息， 因五類監(jiān)管問題，信托被罰420萬元。

　　青島監(jiān)管局披露，五類違法違規(guī)事由分別涉及“關聯(lián)交易管理不到位、信托項目管理嚴重不審慎、證券投資信托產品違反監(jiān)管規(guī)定、固有資產五級分類不準確、產品風險信息披露不及時”等內容。相關負責人也收到相應警告、處罰。

　　6月16日，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局披露，因存在“員工行為管理不到位”和“投資者適當性管理不到位”兩項問題，安徽國元信托有限責任公司（下稱：國元信托）被罰85萬元，時任國元信托總裁于強，以及時任兩位業(yè)務員工高海嬋、王金來分別收到監(jiān)管警告并處罰款6萬元。

　　伴隨月內兩張罰單應聲落地，年內信托機構罰單規(guī)模已破千萬元，機構及個人合計達到1111.37萬元。

　　其中，長安信托兩張罰單分別由中國人民銀行陜西省分行和國家稅務總局西安市稅務局第二稽查局所開出，被處罰事由分別涉及違反征信管理規(guī)定以及虛開增值稅專用發(fā)票兩項。

　　界面新聞記者關注到，今年以來，5家被罰信托公司相關負責人及具體到一線的業(yè)務人員無一例外均吃到監(jiān)管罰單，監(jiān)管“雙罰制”（即機構和責任人同時處罰）在被進一步貫徹的同時，監(jiān)管懲罰從 “事后處罰” 到 “全流程問責”被更加體現(xiàn)得淋漓盡致。

　　界面新聞查詢過往公開報道發(fā)現(xiàn)，自2019年起，信托公司年度罰單處罰金額開始超過2000萬元且持續(xù)增長。其中，2021年和2022年被處罰金額分別達到7501萬元和6814萬元。

　　自2023年后，監(jiān)管“高壓”態(tài)勢雖進一步加強并完善，但2023年和2024年被處罰金額較此前兩年出現(xiàn)下降，分別為3008萬元和3634萬元。

　　清華大學法學院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞記者分析，2020-2022年行業(yè)集中暴露政信、房地產、通道等歷史風險，大批罰單屬于“擠壓式”出清。

　　在楊祥看來，從2018年資管新規(guī)出臺以來，監(jiān)管部門對信托行業(yè)就一直采取“強監(jiān)管、嚴監(jiān)管”的態(tài)勢，監(jiān)管從“事后重罰”轉向“事前+事中”穿透檢查和窗口指導，很多問題在立項、報備環(huán)節(jié)即被叫停。

　　“信托行業(yè)方向與業(yè)務結構已發(fā)生根本性轉變，從傳統(tǒng)的非標投行業(yè)務，轉向信托本源業(yè)務如資產服務信托。資產服務信托的本質是服務，評價維度主要是服務的質效與客戶的體驗?！睏钕橄蚪缑嫘侣動浾咧赋觯磐袠I(yè)務“三分類”轉型以來，融資類占比持續(xù)壓降，通道業(yè)務大幅收縮，高風險資產減少。

　　用益信托網資深研究員帥國讓向界面新聞記者表示，嚴監(jiān)管之下，信托公司更加注重合規(guī)經營，從而減少違規(guī)行為的發(fā)生有關?！暗紤]到監(jiān)管處罰往往存在一定的滯后性，下半年罰單金額仍有超往年的可能性。”

　　行業(yè)“穿透式”監(jiān)管持續(xù)向縱深推進之際，界面新聞記者還發(fā)現(xiàn)，行業(yè)“三分類”業(yè)務探索轉型兩年以來，信托高質量發(fā)展已呈現(xiàn)多點開花的局面。

　　特別是在信托本源業(yè)務，也即監(jiān)管倡導的資產服務信托方面，今年以來，財富管理服務信托、風險處置服務信托、行政管理服務信托等創(chuàng)新試點項目頻頻出圈。影視層面，電視劇《蠻好的人生》更是重塑了大眾對于信托的認知。

　　以目前信托公司將其列為資產服務信托主抓手的財富管理服務信托為例，新財?shù)兰易逖芯吭航跍y算，截至2025年一季度末，全市場財富服務信托規(guī)模近1.1萬億元。

　　其中，保險金信托規(guī)模目前已達到約4200億元，較2023年增長近60%，在財富管理服務信托中占比提升至38%，較2024年末提高2個百分點。

　　界面新聞記者從平安信托處便獲悉，公司預計下半年會將保險金信托門檻下調至100萬以下，但具體金額還未定。

　　此前，多數(shù)信托公司的保險金信托設立起點普遍在100萬到300萬元之間。若平安信托上述調整后期落地，將成為信托業(yè)首次將保險金信托初始設立門檻下探至100萬以下。

　　另外，在今年京滬兩地紛紛試點的信托財產登記領域，近期，兩家信托公司不動產信托登記案例在上海同步成功落地。

　　其中，上海信托為全國首單“不動產+現(xiàn)金”混合財產形式的家庭服務信托，為大眾家庭財富管理和傳承提供了可復制推廣的模式。

　　“服務信托業(yè)務屬于創(chuàng)新領域的探索實踐，涉及多元主體和多樣化的訴求，”帥國讓向界面新聞記者提到，”例如服務內容規(guī)范性、服務標準可評價、取費模式合理性、業(yè)務監(jiān)管維度差異性等都需要重新建構，各類服務場景的配套制度幾乎也沒有涉及信托服務的相關規(guī)范，且服務信托業(yè)務常涉及多個監(jiān)管部門，容易出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管真空的情況?！?/p>

　　楊祥也表示，考慮到資產服務信托和公益慈善信托也會對委托人及其家人、不特定受益人等產生影響，建議未來在監(jiān)管部門的牽頭下，結合其特殊性，制定差異化的指引。

　　界面新聞記者關注到，今年4月份，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布2025年規(guī)章制定工作計劃曾顯示，2025年將修訂《信托公司管理辦法》，并制定《資產管理信托管理辦法》。其中，《信托公司管理辦法（修訂征求意見稿）》已于4月11日起向社會公開征求意見。