突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案擬進(jìn)一步規(guī)制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求。6月23日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

澎湃新聞注意到，十四屆全國人大常委會第十六次會議6月24日至27日在北京舉行。其中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案擬提交二審，報(bào)告制度將得以完善。

“2024年9月全國人大常委會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案進(jìn)行了初次審議。”黃海華介紹，根據(jù)各方面意見，草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是進(jìn)一步明確本法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法三部法律之間的適用關(guān)系。二是完善管理與指揮體制，將第二章章名修改為“管理與指揮體制”，完善縣級人民政府開展應(yīng)對工作的報(bào)告程序和有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。三是進(jìn)一步規(guī)定制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求。四是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，拓寬單位和個人報(bào)告渠道，細(xì)化有關(guān)部門報(bào)告程序。五是完善應(yīng)急處置措施，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)啟動和解除程序，保障患者醫(yī)療救治，明確對有關(guān)虛假或者不完整信息及時予以澄清。六是完善相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。

如何處理好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法與突發(fā)事件應(yīng)對法、傳染病防治法之間的關(guān)系，做好法律之間的區(qū)分與銜接？黃海華表示，在常委會審議和法律草案公開征求意見過程中，有關(guān)方面建議進(jìn)一步明確本法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法三部法律之間的適用關(guān)系。有的意見認(rèn)為，突發(fā)事件應(yīng)對法是突發(fā)事件應(yīng)對領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對方面，其與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、傳染病防治法是一般法與特別法的關(guān)系。

經(jīng)研究，草案二次審議稿擬將有關(guān)內(nèi)容修改為：“突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對，適用本法；《中華人民共和國傳染病防治法》對重大傳染病疫情的應(yīng)對作出專門規(guī)定的，適用其規(guī)定。上述法律沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定?！?/p>