距離美國總統(tǒng)唐納德·特朗普給各個貿(mào)易伙伴設(shè)定的對等關(guān)稅恢復(fù)實施只剩10天時間了，在暫緩實施的三個月時間里，白宮看來無法實現(xiàn)全面重構(gòu)全球貿(mào)易格局的目標(biāo)。

　　特朗普的高級顧問們最近表示，預(yù)計與多達(dá)十幾個美國最大貿(mào)易伙伴的協(xié)議將在7月9日截止日期前完成。但如果特朗普與中國和英國達(dá)成的協(xié)議可以作為參照的話，那么這些協(xié)議很可能不會是解決核心問題的全面協(xié)議，而只會涉及有限的議題，許多具體細(xì)節(jié)留待日后談判。

　　杜克大學(xué)法學(xué)院專門研究國際貿(mào)易的接受Tim Meyer表示：“我預(yù)計白宮將宣布一些被稱為貿(mào)易協(xié)議的框架，但達(dá)不到任何人對這個術(shù)語的通常理解?！?/p>

　　對于特朗普在4月2日宣布要征收高額對等關(guān)稅，而現(xiàn)在又未能達(dá)成協(xié)議的其他數(shù)十個國家，特朗普威脅要征收高于談判期間所實施10%基準(zhǔn)稅率的新關(guān)稅。財政部長斯科特·貝森特上周五表示，這些國家大多是“較小的貿(mào)易伙伴”。

　　7月9日即將到來，特朗普及其顧問們讓投資者緊張不安，他們隱晦地暗示哪些國家接近達(dá)成協(xié)議，哪些國家尚未達(dá)成協(xié)議。談判結(jié)果將決定特朗普貿(mào)易議程的未來走向，這對全球經(jīng)濟(jì)以及美國與盟友和對手的關(guān)系都至關(guān)重要。

　　即便其影響如此之大，但仍不清楚美國政府是否會堅持最后期限，還是會予以延長，以留出更多時間進(jìn)行談判。

　　貝森特上周五表示，大約20個未能在下周三之前達(dá)成協(xié)議的國家可以繼續(xù)談判，其關(guān)稅稅率將恢復(fù)到4月2日的較高稅率，或者如果他們被認(rèn)為“有誠意進(jìn)行談判”，則保持在10%。

　　但幾個小時后，特朗普重申了他將單方面設(shè)定各國關(guān)稅稅率的威脅，甚至表示他可能在7月9日之前就這么做。他表示，美國不會與數(shù)百個國家都達(dá)成單獨(dú)的協(xié)議。

　　關(guān)稅影響美國股市

　　“我們想做什么就做什么，”特朗普在白宮記者會上說，“我想直接給所有人發(fā)封信?！?！你們得繳25%?！?/p>

　　隨后，他突然在社交媒體上宣布，由于加拿大推進(jìn)實施數(shù)字服務(wù)稅，他決定立即終止與加拿大的所有貿(mào)易談判，并將在未來一周內(nèi)公布對加拿大的新關(guān)稅。此舉也可能被解讀為特朗普對他認(rèn)為出格的其他領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的警告。

　　這些連珠炮似的聲明再次提醒外國政府，特朗普總統(tǒng)的政策轉(zhuǎn)變有多么不及掩耳。

　　最后幾天勢必格外瘋狂，各領(lǐng)導(dǎo)人將加緊對特朗普進(jìn)行游說，各國代表團(tuán)前往華盛頓進(jìn)行最后的談判；對于談判進(jìn)展，特朗普及其助手們也將發(fā)出混雜不一的各種信息。

　　反復(fù)無常

　　據(jù)一位知情人士透露，美國即將與包括臺灣和印尼在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)體達(dá)成協(xié)議。此人表示，美國也有可能與越南和韓國達(dá)成協(xié)議。

　　上周，美國和印度談判代表在華盛頓召開會談，試圖打破在關(guān)鍵問題上的僵局，特朗普本人也多次暗示將與印度達(dá)成協(xié)議。美國和歐盟都對達(dá)成協(xié)議的樂觀程度日益加深。

　　美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克上周四表示，到7月份的最后期限將與主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成大約“十大交易”。他說：“我們將達(dá)成十大交易，將它們放入正確的類別中，然后將其他國家排在后面?！?/p>

　　“我的感覺是，如果一些國家本著誠意或認(rèn)真進(jìn)行談判，白宮可能會給予它們延期?！奔訄D研究所的研究員Clark Packard說，“我確實認(rèn)為有些協(xié)議會達(dá)成，有些則不會。我確實認(rèn)為有些國家會采取報復(fù)行動?！?/p>

　　雖然特朗普的做法或許能為他贏得一些貿(mào)易伙伴的讓步，但其反復(fù)無常的做派給金融市場注入了不確定性，并引發(fā)了國內(nèi)企業(yè)的焦慮。截止日期的不確定性加劇了緊張局勢。

　　特朗普上任伊始就誓言要減少美國貿(mào)易逆差，提振國內(nèi)制造業(yè)，并將關(guān)稅議程作為重塑全球貿(mào)易流的關(guān)鍵舉措。今年4月，他宣布提高關(guān)稅，但由于投資者擔(dān)心可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，市場陷入恐慌，他很快叫停了這一舉措。

　　幾個月來，特朗普和他的助手們一直承諾將達(dá)成無數(shù)項協(xié)議，尤其是貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅在4月表示，目標(biāo)是“90天內(nèi)達(dá)成90項協(xié)議”。

　　敲響警鐘

　　特朗普不僅可能無法達(dá)到這個數(shù)字，而且已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議也為其他談判伙伴敲響了警鐘。

　　英國達(dá)成協(xié)議時預(yù)期金屬進(jìn)口關(guān)稅將降至零，但美國卻維持了對鋼鐵和鋁的25%關(guān)稅，并承諾未來促成配額制度。

　　包括日本、印度和歐盟在內(nèi)的一些合作伙伴在尚未確定芯片、藥品和商用飛機(jī)等出口產(chǎn)品將受到多大程度單獨(dú)征稅打擊的情況下，業(yè)不愿簽署協(xié)議。美國商務(wù)部將在未來幾周公布對部分行業(yè)的調(diào)查結(jié)果，這可能會導(dǎo)致征收關(guān)稅。

　　特朗普動用緊急權(quán)力征收關(guān)稅引發(fā)了法律糾紛，因而這些關(guān)稅的合法性也存在不確定性。美國國際貿(mào)易法院于5月裁定，大部分關(guān)稅均屬非法征收，并下令撤銷；但上訴法院允許這些措施繼續(xù)執(zhí)行，以待7月底審理此案。

　　雖然特朗普的威脅擾亂了世界，但他先是發(fā)出全面關(guān)稅威脅，隨后又做出讓步的做法，這向其他世界領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了信號，即使做出微小的讓步，也可能導(dǎo)致對方撤退。投資者對這種模式已司空見慣，他們甚至總結(jié)出了“特朗普總是先慫”的規(guī)律。

　　對于長期以來一直以交易者自居的特朗普來說，達(dá)成協(xié)議往往與內(nèi)容同等重要，甚至更為重要。他偏好快速達(dá)成交易，并且對冗長的談判過程已表現(xiàn)出明顯的不耐煩。

　　選民對特朗普的做法也不太接受。昆尼皮亞克大學(xué)6月5日至9日進(jìn)行的一項民調(diào)發(fā)現(xiàn)，57%的選民并不贊同他處理貿(mào)易的方式。