近日，中國工程院院士、國家大飛機(jī)重大專項(xiàng)專家咨詢委主任、大飛機(jī)自主工程總設(shè)計(jì)師張彥仲在接受媒體采訪時表示：“中國不僅要造大飛機(jī)，還要造更大的飛機(jī)！” 這一判斷背后，是長三角已基本建成“主制造商—供應(yīng)商”產(chǎn)業(yè)體系：以上海商飛為鏈主，集聚了全國超過三分之一的大飛機(jī)配套企業(yè)，C919累計(jì)交付20架、飛行超3萬小時、運(yùn)送旅客突破200萬人次，一個覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、精密制造與適航認(rèn)證的產(chǎn)業(yè)集群正加速成形，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。

隨著長三角大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群合作共建框架協(xié)議正式簽署，滬蘇浙皖正從“總裝在滬”的單點(diǎn)格局邁向“世界級產(chǎn)業(yè)集群”的系統(tǒng)躍升。在全球航空制造競合日益激烈的當(dāng)下，如何打破區(qū)域協(xié)同壁壘、以系統(tǒng)集成牽引產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，正成為國產(chǎn)大飛機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵命題。

2024年8月28日，位于上海浦東機(jī)場的中國商飛總裝基地，中國國際航空公司和中國南方航空公司同時接收了首架C919國產(chǎn)大飛機(jī)。視覺中國 資料圖

協(xié)同布局：從“單極牽引”到“多極共振”?

國產(chǎn)大飛機(jī)采用“中國設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、全球招標(biāo)、逐步提升國產(chǎn)化”的發(fā)展路徑，而這一戰(zhàn)略的落地，深度依賴于長三角地區(qū)制造資源的整合與協(xié)同。三省一市圍繞創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)群體、制造能力等方面展開制度共建，著力構(gòu)建協(xié)同、高效、開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這一格局正從“單極牽引”走向“多極共振”，在以上海為核心的引領(lǐng)下，蘇浙皖三省基于各自的產(chǎn)業(yè)稟賦，構(gòu)建起分工明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)的配套體系。

作為系統(tǒng)集成和總裝制造的“指揮中樞”，上海正通過“鏈主”企業(yè)牽引四大高端子鏈快速集聚。臨港大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中國商飛、中國航發(fā)商發(fā)等龍頭企業(yè)主導(dǎo)結(jié)構(gòu)大部段、復(fù)合材料、機(jī)載系統(tǒng)及航空發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同攻關(guān)。通過設(shè)立總規(guī)模達(dá)50億元的產(chǎn)業(yè)基金和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，上海計(jì)劃到2026年新增鏈上企業(yè)60家以上，帶動大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，為整個集群注入強(qiáng)勁引擎。

在上?！版溨鳌弊饔脦酉?，蘇浙皖三省正在各自領(lǐng)域內(nèi)形成深度協(xié)同的制造格局。江蘇專注尖端材料攻關(guān)，鎮(zhèn)江航天海鷹為C919提供近半數(shù)復(fù)合材料機(jī)身，蘇州紐威數(shù)控承擔(dān)機(jī)翼結(jié)構(gòu)精密加工，常州啟賦安泰則完成尾翼骨架制造。蘇南五市構(gòu)建的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使81家本地企業(yè)成功進(jìn)入商飛供應(yīng)鏈體系，逐步打響區(qū)域協(xié)同制造品牌。

浙江在機(jī)身裝配和精密零部件制造上持續(xù)發(fā)力。杭州錢塘區(qū)依托“萬畝千億”平臺，聚集了西子航空、華瑞航空等一批核心企業(yè)。其中，西子航空獨(dú)家承擔(dān)C919中機(jī)身及中央翼段裝配任務(wù)，華瑞航空則已躋身寬體客機(jī)C929的復(fù)材供應(yīng)商體系。2024年，該平臺產(chǎn)值同比增長25%，輻射帶動全省170余家企業(yè)參與大飛機(jī)配套。

安徽則在關(guān)鍵零部件自主化方面不斷破局。應(yīng)流集團(tuán)自主研發(fā)的20余種高溫合金葉片，打破了國外壟斷，已成功應(yīng)用于C919和C929發(fā)動機(jī)。合肥地區(qū)的航空企業(yè)則承擔(dān)起氧氣系統(tǒng)、油箱防護(hù)系統(tǒng)等國產(chǎn)化任務(wù)，成為打通“卡脖子”環(huán)節(jié)的重要力量。

如今，一個“一核多極”的大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)正在長三角加速成形，在系統(tǒng)集成的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)從分工協(xié)作向高水平協(xié)同的躍遷，為打造世界級航空產(chǎn)業(yè)集群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：全球競合中的三重瓶頸

2024年，長三角大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，已集聚近千家上下游企業(yè)，年產(chǎn)值突破千億元，集中了全國超三分之一的大飛機(jī)配套能力。下一步，三省一市將聚焦共性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新，加快向世界級航空制造高地邁進(jìn)。但從“產(chǎn)業(yè)集聚”走向“全球競爭力”，仍需突破技術(shù)、產(chǎn)品與協(xié)同三大瓶頸。

首先是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場策略的失衡。在全球商用飛機(jī)市場中，寬體與窄體機(jī)型價值占比約為59%對41%。波音與空客普遍采用“寬窄體組合”策略打壓競爭對手，而目前C919仍是單一窄體機(jī)型，若寬體機(jī)C929研發(fā)節(jié)奏欠理想，可能在國際競爭中陷入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、議價能力不足的被動局面。

其次是核心技術(shù)的“卡脖子”難題。C929所需的大推力渦扇發(fā)動機(jī)、高等級電力和液壓系統(tǒng)等核心技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)自主突破。據(jù)知情人士透露，2025年7月3日美國商務(wù)部通知恢復(fù)GE對商飛出口LEAP-1C與CF34發(fā)動機(jī)的許可，這在短期內(nèi)將緩解生產(chǎn)壓力，但也再次暴露出中國在發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件上的對外依賴。而國產(chǎn)CJ-200發(fā)動機(jī)的研發(fā)進(jìn)度，則成為提升國產(chǎn)化率和產(chǎn)業(yè)自主可控能力的關(guān)鍵變量。

更深層的挑戰(zhàn)在于區(qū)域協(xié)同的制度性壁壘。盡管長三角企業(yè)密度高、配套能力強(qiáng)，但標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源碎片化問題仍然制約效率。以復(fù)合材料為例，滬蘇浙皖間尚未建立統(tǒng)一的檢測與認(rèn)證體系，企業(yè)在跨區(qū)域配套過程中往往面臨重復(fù)認(rèn)證，不僅抬高協(xié)同成本，也延緩了產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)速度。這種制度性斷裂，正是打通集群內(nèi)部“最后一公里”的關(guān)鍵障礙。

破局路徑：以資金與標(biāo)準(zhǔn)“雙輪驅(qū)動”，打造韌性生態(tài)?

要突破上述瓶頸，不僅需要技術(shù)突圍和產(chǎn)品迭代，更需要制度創(chuàng)新和區(qū)域治理能力的系統(tǒng)提升。在全球航空產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的關(guān)鍵窗口期，長三角的協(xié)同深度與治理水平，將直接決定中國大飛機(jī)在國際市場上的未來航程。

一方面，長三角正推動以中國商飛為核心，建設(shè)“工賦鏈主”數(shù)字化協(xié)同平臺，整合三省一市制造資源圖譜，實(shí)現(xiàn)訂單分配、產(chǎn)能調(diào)度、技術(shù)協(xié)同的在線管理。平臺預(yù)計(jì)到2026年將覆蓋80%以上配套企業(yè)，全面提升鏈上響應(yīng)效率與資源配置能力。

另一方面，政策與資金兩端同步發(fā)力。2025年初，工信部與國家自然科學(xué)基金委設(shè)立大飛機(jī)基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，單項(xiàng)資助強(qiáng)度達(dá)260萬元，聚焦發(fā)動機(jī)材料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時，長三角標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭制定復(fù)合材料、機(jī)載系統(tǒng)等12項(xiàng)區(qū)域互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃于2025年底發(fā)布，破解重復(fù)認(rèn)證、高成本協(xié)同等制度障礙。

此外，政策創(chuàng)新正在構(gòu)建“技術(shù)—市場—政策”閉環(huán)體系。上海大飛機(jī)園率先試點(diǎn)“創(chuàng)新飛地”機(jī)制，允許蘇浙皖企業(yè)在滬設(shè)立研發(fā)中心，享受本地化政策支持。長三角航空產(chǎn)業(yè)投資基金也加速落地C929相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，2024年已投向15家鏈上企業(yè)，撬動社會資本超50億元，形成政策引導(dǎo)與市場驅(qū)動的協(xié)同合力，構(gòu)筑更具韌性的世界級航空制造生態(tài)。

歸根結(jié)底，大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)不僅是技術(shù)工程，更是區(qū)域治理能力的試驗(yàn)場。當(dāng)長三角以“協(xié)同共建”打破行政壁壘，其探索的“鏈主牽引+集群協(xié)同”模式，正為中國高端制造參與全球競合提供方法論。從C919的商業(yè)運(yùn)營到C929的研發(fā)攻堅(jiān)，長三角的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，已成為國產(chǎn)大飛機(jī)飛向世界的關(guān)鍵翼羽。

長三角

南京與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心簽署全面深化合作協(xié)議

7月2日，南京市政府與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署全面深化合作協(xié)議，依托南京科教產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與省產(chǎn)研院機(jī)制優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加速成果就地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)場簽約精準(zhǔn)靶向磁刺激治療系統(tǒng)等6個“撥投結(jié)合”項(xiàng)目，同時啟動概念驗(yàn)證基金，攜手建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心主承載區(qū)。（來源：南京日報）

上海

中國首個腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在滬開建

近日，中國首個腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“腦智天地”在上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心啟動建設(shè)。現(xiàn)場臨港集團(tuán)、華山醫(yī)院等簽署共建協(xié)議，專項(xiàng)政策、產(chǎn)業(yè)基金矩陣發(fā)布，多個項(xiàng)目啟動、入駐。上海加速布局腦機(jī)接口領(lǐng)域，集聚區(qū)將發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合，培育具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，助力前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（來源：解放日報）

上海自貿(mào)區(qū)77條試點(diǎn)措施復(fù)制推廣

7月3日，國務(wù)院印發(fā)通知，將77條上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)措施對外發(fā)布。涵蓋服務(wù)、貨物、數(shù)字貿(mào)易等7個方面，其中34條推廣至其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，43條推廣至全國。此舉旨在用好上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜做好復(fù)制推廣工作，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點(diǎn)舉措，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利。（來源：解放日報）

江蘇

江蘇發(fā)布創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易政策措施

近日，江蘇省印發(fā)創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易政策，明確以數(shù)字貿(mào)易牽引服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)到2030年，全省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到6000億元。政策聚焦推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集聚，推進(jìn)制度型開放，以產(chǎn)業(yè)賦能為亮點(diǎn)，立足文化產(chǎn)業(yè)、高端軟件等多領(lǐng)域發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。同時推動服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國際競爭力。（來源：新華日報）

南京出臺25項(xiàng)措施優(yōu)化跨境貿(mào)易

近日，南京出臺《南京市2025年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動措施》，圍繞增強(qiáng)口岸服務(wù)、優(yōu)化通關(guān)流程等5方面推出25項(xiàng)措施，營造一流口岸營商環(huán)境。措施涵蓋提升水運(yùn)空運(yùn)能力、探索“藥食同源”便利通關(guān)、發(fā)展“班列+”服務(wù)新模式、優(yōu)化監(jiān)管與跨境服務(wù)等，推動跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。（來源：南京日報）

浙江

浙江“三鏈融合”賦能外貿(mào)企業(yè)

面對全球貿(mào)易格局變化，浙江出臺《電商助力出口企業(yè)拓內(nèi)銷行動方案》，以政策鏈、平臺鏈、技術(shù)鏈“三鏈融合”助力外貿(mào)企業(yè)打通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷堵點(diǎn)，建立省市縣三級聯(lián)動機(jī)制，密集舉辦資源對接會。平臺協(xié)同電商拓展市場，同時借助人工智能提升效率，助推外貿(mào)優(yōu)品對接國內(nèi)外市場。（來源：浙江日報）

浙江省政府與華潤集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

7月3日，浙江省政府與華潤集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步深化雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系。根據(jù)協(xié)議，接下來雙方將圍繞山區(qū)海島縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展、提振和擴(kuò)大消費(fèi)、綠色清潔能源、大健康等領(lǐng)域，開展多層次、多形式的全面合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。（來源：浙江日報）

安徽

國內(nèi)首張芯片級后量子密碼卡在皖問世

7月2日，安徽問天量子與華中科技大學(xué)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研發(fā)的國內(nèi)首張芯片級后量子密碼卡問世。該卡采用創(chuàng)新技術(shù)架構(gòu)，支持前沿算法且兼容傳統(tǒng)國密算法，可抵御量子攻擊，能在保密通信、能源調(diào)度等多關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中國量子安全技術(shù)工程化應(yīng)用突破，也為后量子密碼遷移奠定了基礎(chǔ)。（來源：安徽日報）

合肥兩家中試基地獲長三角G60科創(chuàng)走廊授牌

近日，在杭州舉行的長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果對接轉(zhuǎn)化大會上，首批18家中試基地獲得授牌。本次合肥的強(qiáng)電磁環(huán)境防護(hù)以及安徽省新藥仿制藥兩家中試基地入選，其中強(qiáng)電磁防護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地代表了中國在該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。這些基地將加速成果落地，推動打造環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化高地。（來源：合肥日報）

（本文作者崔一鳴系新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院碩士研究生，奎一鳴系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。