本期簡報為2025年6月1日至30日中國入境游相關(guān)內(nèi)容：

作為正式步入暑期的第一級臺階，6月的入境游市場，尚未進(jìn)入高峰，卻已經(jīng)熱力升溫。近期，各地頻頻發(fā)布促消費(fèi)政策，夜游產(chǎn)品、景區(qū)門票優(yōu)惠、入境獎勵機(jī)制輪番上線；入境便利化、導(dǎo)游隊伍提升、安全檢查暗訪等幕后工作也在同步推進(jìn)。

面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全國多地已打出“政策組合拳”。本期簡報深度梳理發(fā)現(xiàn)，各地政策正沿 “產(chǎn)品創(chuàng)新-服務(wù)升級-國際營銷”三大維度協(xié)同發(fā)力：以差異化體驗吸引游客、以數(shù)字基建留住游客、以精準(zhǔn)推介鏈接游客，共同構(gòu)建中國入境游升級新模式。

同時，本期簡報涵蓋10項政策、5組關(guān)鍵數(shù)據(jù)、2大趨勢與1個待提升事項，為行業(yè)提供深度洞察與行動指南。

《中國目的地》團(tuán)隊推出《入境游簡報》，每月更新，旨在及時追蹤入境游市場動態(tài)，深度剖析行業(yè)現(xiàn)象，為讀者提供全面且有價值的信息參考，助力中國入境游市場蓬勃發(fā)展。重點關(guān)注：暑期入境游迎“政策組合拳”

設(shè)計 董懌翎

一、重點關(guān)注：暑期入境游迎“政策組合拳”

近期，文化和旅游部信息中心發(fā)布研判文章，指出6月23日至8月31日將進(jìn)入今年暑期旅游旺季，并預(yù)測“大型口岸城市入境游客流集中”將成為一大趨勢，呼吁各地提前做好準(zhǔn)備，持續(xù)激活入境市場。

暑期是歐美、日韓等主要客源地的傳統(tǒng)旅游高峰期。近年來，中國入境游的口碑在海外社交媒體上廣泛傳播，持續(xù)醞釀，也吸引了不少為避開歐美夏季的高物價、高擁堵的外籍游客，選擇性價比更高的中國。

加之國際航班持續(xù)恢復(fù)、簽證政策優(yōu)化、各地文旅促消費(fèi)活動密集登場等多重利好，長假期也進(jìn)一步推動跨境長線游熱度攀升，外國游客來華意愿與停留時間同步提升。

與此同時，各地“入境游政策組合拳”集中發(fā)力，紛紛推出優(yōu)惠政策和配套活動。本期《中國目的地》簡報梳理各省市在入境游方面推出的政策，發(fā)現(xiàn)主要集中在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、國際營銷等維度中展開，為暑期及長期市場注入活力。

①入境游產(chǎn)品聚焦差異化體驗

北京發(fā)布優(yōu)化入境游服務(wù)方案，提出持續(xù)提升“大美中軸”影響力，豐富世界遺產(chǎn)游、特色胡同游、中軸騎行游、都市夜色游、京郊鄉(xiāng)村游等特色旅游產(chǎn)品，并首創(chuàng)機(jī)場半日游產(chǎn)品包；云南依托自然與人文資源打造世界遺產(chǎn)、戶外探險等精品路線外，還提出聯(lián)動國內(nèi)主要入境旅游目的地城市，推出“樞紐城市文化體驗+云南自然人文深度游”“一程多站”式旅游線路；廣西則將熱帶水果采摘融入三條入境主題線路；湖南整合“山水+都市+紅色”資源，推出銅官窯非遺、包粽子節(jié)俗、張家界玻璃橋等多樣化項目等。

除了彰顯自身文旅稟賦外，還有城市推出面向不同客源國的針對性入境游路線。山東泰安針對韓國、日本和中國香港、澳門不同客源地的消費(fèi)習(xí)慣，發(fā)布三條定制化“周末到泰山”入境游攻略——面向韓國游客，推出“拍照治愈之旅”，設(shè)計“中國山神×韓國山神夢幻聯(lián)動”打卡點；面向日本游客，則結(jié)合日本山岳文化，推出“禪意富士線”，面向港澳游客，則突出休閑特色，提供港式宵夜、夜市煙火氣體驗及品嘗冷泡女兒茶等。

跨境聯(lián)動的產(chǎn)品也成為新亮點。廣西防城港市東興口岸是我國唯一與越南海陸相連的國家一類口岸，防城港推出聯(lián)合越南相關(guān)省份打造“一船游兩國”主題產(chǎn)品，推出中越界河對歌、瑤族婚俗展演等沉浸式體驗項目，創(chuàng)辦“國門杯”東盟智力賽、跨境足球聯(lián)賽等活動。

②數(shù)字化基建與精細(xì)化治理雙優(yōu)化

為提升旅行便利度，多地著力優(yōu)化支付、交通與簽證服務(wù)。在北京，美國運(yùn)通卡、日本吉事美卡將于6月底實現(xiàn)直接拍卡坐地鐵，攜程集團(tuán)將在北京升級建設(shè)一站式綜合入境游服務(wù)中心；廣西超9000家商戶支持外卡受理，“一鍵游廣西”微信小程序和APP上線了英語、越南語等多語種服務(wù)，同時開通至泰國、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等RCEP國家直飛航線；浙江上線全國首個省級入境旅游智慧服務(wù)平臺“嗨游”，實現(xiàn)從行前規(guī)劃到即時翻譯、移動支付、AI旅拍的全鏈條服務(wù)整合；南京文旅局聯(lián)合南京移動打造同游同權(quán)“樂游卡”，該卡集成“優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)、便捷支付、智慧出行、無憂入住、掃碼入園”等功能，入境游客可憑護(hù)照或港澳臺通行證辦理，獲得旅游中的“數(shù)字通行證”。

全國首個省級入境旅游智慧服務(wù)平臺“嗨游”頁面截圖

除了以數(shù)字化提升入境游體驗外，細(xì)節(jié)治理也不斷回應(yīng)著入境游的服務(wù)響應(yīng)升級。湖北提出實施“五大行動”系統(tǒng)性提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括旅游廁所電子地圖標(biāo)注率達(dá)到90％以上，發(fā)布湖北旅游景區(qū)紅黑榜，依法查處組織“不合理低價游”、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為，力爭一年內(nèi)全省持證導(dǎo)游人數(shù)增長20%，外語“知音向?qū)А焙w10個以上語種等具體措施。

對于提升入境游服務(wù)質(zhì)量，國家層面6月同時發(fā)力。外交部宣布，自2025年6月9日起，對沙特、阿曼、科威特、巴林4國公民實施單方面免簽，為期一年；與阿塞拜疆的互免簽證協(xié)定也將于7月16日正式生效。財政部則明確，自7月起，大連、湖北兩地將實施境外旅客購物離境退稅政策，提升境外游客在華購物便利度和消費(fèi)吸引力。文化和旅游部舉辦全國文旅標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)班，福建率先制定兩岸旅游共通標(biāo)準(zhǔn)；中國—東盟中心在海南啟動?xùn)|盟旅游從業(yè)人員中文培訓(xùn)班，吸引東盟九國千余人參與，重點圍繞漢語能力、游客偏好與數(shù)字旅游開展教學(xué)，助力提升整體入境接待水平。

③文旅推介加速“出海”，全球客源“請進(jìn)”

隨著入境游回暖，中外文旅交流也在加速升溫，從官方合作到企業(yè)對接，多層次、多維度互動正在推動中國旅游“走出去”，也在為“請進(jìn)來”鋪路。

今夏，“中國旅游年”在哈薩克斯坦正式開幕，中國文旅部長與哈方官員共同為“絲綢與絲路”展覽揭幕，漢服秀、文藝演出等活動集中展示中國文化魅力。類似活動也在肯尼亞上演，“中肯文化和旅游季”以中肯雜技交流40周年為契機(jī)，通過歌舞、戲曲演出等形式深化人文聯(lián)系，為中國文化在非洲傳播注入新活力。

“朋友圈”不斷擴(kuò)容，“朋友圈”之間的對話也愈加頻繁。中斯馬三國旅游論壇在科倫坡舉行，聚焦政策對接、支付便利化和旅游線路推介，推動泉州、科倫坡等城市發(fā)布聯(lián)合行動，開啟三國旅游合作新藍(lán)圖。而在沙特、匈牙利相繼舉辦的重點企業(yè)交流對接活動，則聚焦電競文旅、冰雪旅游、非遺文創(chuàng)等新興賽道，中國文旅企業(yè)攜項目出海，鏈接中東與中東歐文旅市場，展示更具時代感的中國形象。

中斯馬三國旅游論壇在科倫坡開幕。 中新網(wǎng) 圖

各地也紛紛“出海”，前往客源國做精準(zhǔn)推介?！懊篮冒不张c世界對話”系列推介活動在日本東京、大阪和新加坡舉辦，通過推介、座談等形式，展示安徽文旅資源魅力和政策紅利；“繽紛四季·精彩吉林”文化旅游推介交流會在日本東京和韓國首爾舉辦，吉林就研學(xué)、登山、康養(yǎng)等韓國年輕一代游客喜愛的旅游產(chǎn)品設(shè)計，及韓國到吉林省航線開發(fā)等事宜進(jìn)行探討，2025-2026年是中日韓文化交流年，吉林將在日韓舉辦各項活動；寧夏（香港）文化旅游推廣周系列活動在香港舉行，香港游客一直穩(wěn)居寧夏入境游第一位，通過非遺展覽展示、文旅資源和線路產(chǎn)品專場推介、兩地旅行商交流洽談等多種形式，旨在進(jìn)一步深化寧夏與香港文旅產(chǎn)業(yè)合作。

“美好安徽與世界對話”系列推介活動走進(jìn)日本。 安徽省文化和旅游廳 圖

“走出去”的同時，“請進(jìn)來”的動作也不斷。廣東舉辦“你好！中國”2025法國旅行商粵港澳大灣區(qū)踩線活動。近20位法國旅行商深入探訪廣州、深圳、珠海、潮州、香港、澳門等多座灣區(qū)城市，以“一程多站”的方式，體驗“活力廣東 時尚灣區(qū)”；云南實施“引客入滇”入境旅游激勵辦法，圍繞入境旅游地接、入境旅游包機(jī)、重點入境旅游市場拓展等方面推出激勵措施；福建深化與聯(lián)合國旅游組織的合作交流，實施“清新福建”全球文旅推介官認(rèn)證計劃等，持續(xù)舉辦百名國際旅行商福建踩線活動；泉州舉行行業(yè)協(xié)會、國際旅行社與海外推廣商結(jié)對合作簽約儀式，助力拓展國際客源市場。

“你好！中國”2025法國旅行商粵港澳大灣區(qū)踩線——發(fā)現(xiàn)精彩廣東活動現(xiàn)場。 廣東省文化和旅游廳 圖

為了吸引更多海外游客的注意力，地方文旅亦在市場端與營銷端下足功夫。在市場端，多地都推出激勵政策，例如對開展入境游的本地旅游企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)等政策，以此刺激市場端的積極性；在營銷方面，多地計劃在海外社交平臺進(jìn)行全球營銷計劃，同時如福建等地計劃實施 “清新福建”全球文旅推介官認(rèn)證計劃等，通過營銷端的發(fā)力，推廣本地文旅在全球的知名度。

總結(jié)：政策協(xié)同激活市場，入境游步入提質(zhì)新階段

2025年暑期，中國入境游市場在政策精準(zhǔn)發(fā)力、產(chǎn)品創(chuàng)新迭代、服務(wù)系統(tǒng)升級的協(xié)同驅(qū)動下，展現(xiàn)出強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢。各地以“三大維度”為核心構(gòu)建的入境游支持體系成效顯著：

在產(chǎn)品端，北京“機(jī)場半日游”、泰安分眾化路線、防城港跨境聯(lián)動等創(chuàng)新，將文化基因轉(zhuǎn)化為差異化體驗，呼應(yīng)了全球游客對深度游的需求升級；

在服務(wù)端，從北京拍卡進(jìn)地鐵、廣西外卡支付覆蓋、南京“樂游卡”數(shù)字生態(tài)，到湖北導(dǎo)游語種擴(kuò)容、廁所電子地圖等細(xì)節(jié)治理，各地百花齊放破解“支付難”“溝通難”等痛點；

在宣傳端，高層外交與地方出海推介雙軌并進(jìn)，疊加“請進(jìn)來”踩線與政策對市場主體的激勵，構(gòu)建多層次營銷發(fā)力面。

這一系列舉措不僅為暑期旺季注入動力，更推動中國從“流量目的地”向“高黏性文化體驗區(qū)”轉(zhuǎn)型。

二、政策速遞

外交部：進(jìn)一步擴(kuò)大免簽國家范圍

近日，外交部領(lǐng)事司發(fā)布通知，2025年6月9日至2026年6月8日，沙特、阿曼、科威特、巴林4國持普通護(hù)照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。

外交部：中阿（塞拜疆）互免簽證協(xié)定即將生效

《中華人民共和國政府和阿塞拜疆共和國政府關(guān)于互免持普通護(hù)照公民簽證的協(xié)定》將于2025年7月16日生效。根據(jù)協(xié)定，持有效的中國普通護(hù)照和阿塞拜疆普通護(hù)照人員，在締約另一方入境、出境或者過境，單次停留不超過30日，每180日累計停留不超過90日，免辦簽證。

財政部：大連市、湖北省自7月起實施離境退稅政策

自2025年7月1日起，大連市、湖北省將實施境外旅客購物離境退稅政策。該政策允許符合條件的境外游客在退稅商店購物后，離境時退還增值稅，旨在提升游客購物體驗，促進(jìn)入境消費(fèi)增長。

文化和旅游部：全國文旅標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)班開班

6月17日，全國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)班在福建福州開班，為期5天，旨在提升文旅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動高質(zhì)量發(fā)展。培訓(xùn)聚焦政策動態(tài)、體系建設(shè)等內(nèi)容，并通過講座與實地教學(xué)強(qiáng)化人員能力。福建以兩岸融合為重點，率先制定旅游民宿、媽祖慶典等共通標(biāo)準(zhǔn)，為文旅服務(wù)質(zhì)量提升和國際游客體驗優(yōu)化提供有力支撐。

中國—東盟中心：開展東盟旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班

2025年東盟旅游從業(yè)人員中文培訓(xùn)班在海南啟動，吸引東盟九國逾千名代表參與，聚焦?jié)h語能力與專業(yè)素養(yǎng)提升。培訓(xùn)圍繞游客偏好、數(shù)字旅游等內(nèi)容展開，助力東盟旅游服務(wù)對接中國市場，強(qiáng)化區(qū)域合作，提升入境游服務(wù)質(zhì)量與國際友好度。

湖南：強(qiáng)化入境游服務(wù)體系建設(shè)

6月16日，湖南省入境旅游業(yè)務(wù)交流會在長沙召開，發(fā)布多項行業(yè)規(guī)范與服務(wù)指南，簽署多方戰(zhàn)略合作協(xié)議，并推出首批入境旅游接待名錄。會議聚焦打造“湖南入境游”品牌，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動產(chǎn)品創(chuàng)新與接待標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國際，助力提升湖南入境旅游的專業(yè)化與國際化水平。

云南：加碼暑期入境游激勵政策

云南省政府近日發(fā)布2025年暑期文旅促消費(fèi)措施，將出臺入境游激勵政策，支持地接服務(wù)、包機(jī)和市場拓展，助力文旅企業(yè)拓展海外客源市場。暑期還將推出系列文旅產(chǎn)品和夜間消費(fèi)活動，進(jìn)一步豐富境外游客在滇體驗，推動“有一種叫云南的生活”國際影響力提升。

廣西：邀請外國游客品水果賞美景

廣西借“購在中國·廣西站”活動，聯(lián)動RCEP國家共促經(jīng)貿(mào)與文旅發(fā)展，推出3條入境主題線路，融合東盟水果、美景、美食與文化體驗。配套過境免簽、外卡支付、多語種服務(wù)等便利措施，進(jìn)一步提升入境游客消費(fèi)與旅游體驗，助力打造國際友好型目的地。

東盟水果 匯聚廣西 讓暢購RCEP更便利更美好——購在中國·廣西站 活動現(xiàn)場。 中國日報網(wǎng) 圖

福建：開展專題研究推進(jìn)入境旅游發(fā)展

福建召開專題會議部署入境旅游工作，強(qiáng)調(diào)在增長勢頭良好的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)施策。聚焦打造文旅品牌IP、強(qiáng)化國際營銷、深化國際合作、優(yōu)化政策落地實施，推動政府與市場協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)世界知名旅游目的地。

湖北：提升入境旅游服務(wù)水平

湖北省發(fā)布文旅服務(wù)質(zhì)量“五大行動”方案，涵蓋入境游服務(wù)提升、導(dǎo)游提能、景區(qū)提質(zhì)、公共服務(wù)完善和市場秩序整治等方面。針對入境游，方案提出優(yōu)化出入境便捷度、提升國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)國際化人才，力爭2025年入境旅游規(guī)模恢復(fù)至2019年同期水平，助推打造世界知名文化旅游目的地。

三、數(shù)據(jù)說話

55國：中國240小時過境免簽政策適用國家擴(kuò)展至55國

國家移民管理局12日發(fā)布公告，自2025年6月12日起，印度尼西亞公民可適用240小時過境免簽政策便捷來華，中國240小時過境免簽政策適用國家增至55國。

13190.2萬人次：2024年入境游客達(dá)13190.2萬人次

近日，文化和旅游部發(fā)布2024年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報。數(shù)據(jù)顯示，2024年，入境游客13190.2萬人次，同比增長60.8%。其中，外國游客入境2694萬人次，同比增長95.5%；中國香港、中國澳門和中國臺灣居民入境10496.2萬人次，同比增長53.8%。

116%：離境退稅新政實施首月，全國退稅筆數(shù)同比增長116%

2025年4月離境退稅新政實施首月，全國退稅筆數(shù)同比增長116%。北京退稅申請單數(shù)量同比增長225%，退稅商品銷售額和退稅額均增長90%，新增退稅商店176家；上海退稅銷售額同比增長86%，退稅額增長77%，新增退稅商店超120家。“即買即退”服務(wù)拓展至重點商圈，集中退付點、老字號門店等布局持續(xù)優(yōu)化，為入境消費(fèi)注入新動能。

70%：五一假期免簽入境外國人同比增長超70%

今年五一假期，入境外國人中適用免簽政策入境人次同比增長超過70%。部分旅游平臺數(shù)據(jù)顯示，入境旅游訂單量成倍增長，銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)處理境外來華人員支付交易筆數(shù)和交易金額分別增長2.4倍和1.3倍。

90%：白云機(jī)場240小時過境免簽旅客同比激增90%

廣州白云邊檢站統(tǒng)計顯示，截至6月17日0時，今年在廣州白云機(jī)場口岸享受240小時過境免簽政策便利的旅客超過1萬名，較去年同期享受72/144小時過境免簽的入境人數(shù)增長約90%。

四、趨勢解鎖

深度體驗游備受青睞

隨著“深度體驗游”興起，國內(nèi)旅游市場正從休閑度假向文化情感和情緒共鳴升級。美團(tuán)OTA數(shù)據(jù)顯示，兼具生態(tài)、歷史、民族風(fēng)情的景區(qū)更受歡迎，顯示游客對深層次體驗需求旺盛（見下表）。從入境游角度看，Trip.com等平臺統(tǒng)計指出：五一期間，入境酒店搜索指數(shù)同比激增200%，預(yù)訂量增長173% 。此外，“走深小城”“文化沉浸”等趨勢與入境游客偏好高度契合，表明提供“深度+主題化”體驗的目的地對吸引外國游客尤具吸引力。

大型口岸城市入境游客流集中

中國對沙特、阿曼、科威特、巴林持普通護(hù)照人員試行免簽政策后，適用單方面免簽政策的來華國家已擴(kuò)展至47個。240小時過境免簽政策適用國家已增至55國，可從北京、上海、成都、西安等24個?。▍^(qū)、市）60個開放口岸中的任一口岸免簽入境。綜合《中國目的地》數(shù)據(jù)，暑期大型空港口岸入境客流將穩(wěn)步增長，毗鄰港澳陸路口岸通關(guān)流量將明顯增多，“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”支付模式支付服務(wù)體系將進(jìn)一步覆蓋購物、餐飲、交通等場景，口岸城市4A以上景區(qū)人流集中。

五、仍待改善

部分景區(qū)存在安全隱患，應(yīng)急預(yù)案仍待完善

在文化和旅游部近日對17省區(qū)的兩輪安全隱患暗訪抽查中，暴露出諸多問題：部分景區(qū)救生設(shè)施缺失、警示信息不足，熱門項目在惡劣天氣中仍違規(guī)運(yùn)營，游客擁堵管理與高峰分流機(jī)制不健全。個別旅游車司機(jī)、景區(qū)員工安全意識薄弱，甚至存在無資質(zhì)接待等問題，令人警惕。

自然因素也加劇風(fēng)險。7月將進(jìn)入臺風(fēng)、暴雨等極端氣候的多發(fā)期，部分南方沿海和山區(qū)目的地，如廣西、貴州、四川、海南等地，既是暑期入境游重點接待區(qū)域，又是自然災(zāi)害風(fēng)險高地。海南6月開展的跨海索道、海上火情等實戰(zhàn)應(yīng)急演練，雖體現(xiàn)出文旅系統(tǒng)的協(xié)同能力，但現(xiàn)實中不少地區(qū)仍存在應(yīng)急響應(yīng)鏈條不暢、信息發(fā)布不及時等問題。

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《入境游簡報》由澎湃新聞《中國目的地》團(tuán)隊出品

統(tǒng)籌：邵媛媛

采寫：劉陽

設(shè)計：董懌翎

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