中歐峰會前夕：誰在制造 " 合作焦慮 "？

中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤前夕，歐盟委員會主席馮德萊恩再次將矛頭指向中國，指責(zé)中方 " 扭曲貿(mào)易 "，限制歐洲企業(yè)準(zhǔn)入，并聲稱需要實現(xiàn)所謂 " 真正的再平衡 "。

直新聞注意到，馮德萊恩的態(tài)度曾多次反復(fù)。在今年 1 月和 2 月的講話中，作為對美國總統(tǒng)特朗普重返白宮的回應(yīng)，馮德萊恩曾一度被認(rèn)為向中方 " 遞出了橄欖枝 "，表示對 " 深化貿(mào)易和投資關(guān)系 " 持開放態(tài)度。

但此后，她持續(xù)炒作所謂 " 市場準(zhǔn)入受限 "、" 補貼不透明 "、" 產(chǎn)能過剩 " 等經(jīng)貿(mào)問題，甚至批評稀土出口管制。

從補貼說到產(chǎn)能，從稀土出口管控說到綠色產(chǎn)業(yè) " 傾銷 "，有聲音指出，馮德萊恩的關(guān)鍵詞列表幾乎涵蓋了當(dāng)前歐方對華所有 " 經(jīng)貿(mào)抱怨模板 "。

但問題是，這些指責(zé)真的站得住腳嗎？

北京語言大學(xué)一帶一路研究院副研究員董一凡在接受直新聞采訪時表示，馮德萊恩近期針對中國的表態(tài)，實際上深刻反映出歐方當(dāng)前在對華政策上的 " 結(jié)構(gòu)性矛盾 "： 一方面，歐洲離不開中國的合作；另一方面，又陷在根深蒂固的意識形態(tài)偏見中，將中歐經(jīng)貿(mào)競爭泛政治化、泛安全化。

" 這導(dǎo)致一個問題：中歐經(jīng)貿(mào)的競爭屬性被不斷政治化、泛安全化。" 這種 " 既要合作、又不信任 " 的心態(tài)，使外界看到 " 馮德萊恩雖然口頭上談‘合作’，行動上卻不斷延續(xù)甚至放大由歐方自身制造的問題，直接加劇了中歐互動中的摩擦與不確定性。歐洲既希望從中國市場中獲益，又對中國的發(fā)展速度感到不安。中歐關(guān)系的 " 矛盾性 "，不僅在馮德萊恩的表態(tài)中有所體現(xiàn)，更在歐盟當(dāng)前對華政策中不斷顯影 "。董一凡說。

外交部：當(dāng)下需要再平衡的是歐方的心態(tài)

在 9 日的外交部記者會上，發(fā)言人毛寧就馮德萊恩涉華言論的相關(guān)問題應(yīng)詢表示，中歐經(jīng)貿(mào)體量巨大，合作過程中出現(xiàn)一些分歧摩擦在所難免。

毛寧表示，建交 50 年來，中歐合作從無到有、從小到大，現(xiàn)在每一天的貿(mào)易額相當(dāng)于建交時全年的貿(mào)易量。希望歐方用更加全面、客觀和積極的態(tài)度看待雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不能只夸大分歧、不談合作，而是應(yīng)通過雙向開放促推中歐經(jīng)貿(mào)向上向前平衡發(fā)展，通過對話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦，避免把具體問題擴大化、將經(jīng)貿(mào)問題泛安全化。

毛寧進(jìn)一步指出，中方愿意擴大自歐洲進(jìn)口適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，希望歐盟放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口限制。歐盟公共采購市場遠(yuǎn)非歐方聲稱的那樣公平開放，實際上存在不少隱性壁壘，很多國家也曾公開批評歐盟大型采購項目偏向歐洲企業(yè)。中國的補貼政策完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，公開透明。補貼并非中國獨有，歐方不能在補貼問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。

直新聞梳理發(fā)現(xiàn)，外交部發(fā)言人在回應(yīng)中重點強調(diào)了三個點：一是中國的補貼政策完全符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則，公開透明；二是補貼并非中國獨有，歐方不能在補貼問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)；三是衡量產(chǎn)能是否過剩，不能單純以產(chǎn)量和出口量作為標(biāo)準(zhǔn)。

董一凡指出，歐方所謂的 " 補貼指責(zé) "，不僅站不住腳，也反映出其對產(chǎn)業(yè)政策的 " 雙標(biāo)心態(tài) "。中方一貫本著負(fù)責(zé)任、坦誠、基于事實的態(tài)度與歐方溝通。中國的產(chǎn)業(yè)政策公開透明、規(guī)則明確，所推動的發(fā)展符合市場邏輯，也符合全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的普遍趨勢。

" 在全球主要經(jīng)濟(jì)體都在強化產(chǎn)業(yè)扶持、把補貼當(dāng)作關(guān)鍵發(fā)展工具的當(dāng)下，歐洲卻單方面指責(zé)中國搞‘扭曲競爭’，甚至把這個問題當(dāng)作中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的障礙，本身就是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。" 董一凡表示，這種做法也與歐方自詡的 " 自由貿(mào)易倡導(dǎo)者 " 身份不符。

董一凡續(xù)指，歐方所謂 " 產(chǎn)能過剩 " 的標(biāo)準(zhǔn)本身就是有偏差的。一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和出口量，必須放在全球供需結(jié)構(gòu)、企業(yè)自主決策和市場適應(yīng)能力中綜合評估。中國制造的競爭力，來自企業(yè)長期的市場化發(fā)展，而非所謂 " 國家推動 "。歐方將其標(biāo)簽為 " 過剩產(chǎn)能 "，不僅忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更是對中國經(jīng)濟(jì)努力與企業(yè)創(chuàng)新的誤讀甚至抹黑。

是時候放下 " 認(rèn)知偏差 " 了

" 中方已經(jīng)用最清晰、最坦率的方式表明立場，也正告歐方：如果真想解決問題，就要拿出一個理性、公正的態(tài)度，而不是靠情緒推動政策，更不能一邊做貿(mào)易，一邊設(shè)壁壘。" 董一凡說。

7 月 2 日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在布魯塞爾同歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯舉行第十三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話時就曾指出，中歐歷史文化、價值觀不同，不能因為有差異就視為對手，不能由于出現(xiàn)分歧就尋求對抗。當(dāng)前歐洲面臨各種挑戰(zhàn)，但過去、現(xiàn)在、未來都不是來自中國。希望歐方真正樹立客觀理性對華認(rèn)知，奉行更加積極務(wù)實對華政策。

董一凡指出，王毅的出訪以及中歐峰會的即將召開，本身就是一個強有力的信號，表明雙方愿意在全球與雙邊問題上保持高層對話，尤其是在中歐建交 50 周年的重要節(jié)點上，推動中歐關(guān)系總結(jié)經(jīng)驗、展望未來、重回正軌，具有深遠(yuǎn)意義。無論是從全球治理層面，還是從區(qū)域穩(wěn)定角度，中歐作為兩個負(fù)責(zé)任的大力量體，理應(yīng)發(fā)揮更大建設(shè)性作用。

但此次峰會成果能否真正落地，其成敗關(guān)鍵仍取決于歐方是否能夠拿出足夠的政治意愿和戰(zhàn)略清醒。中歐關(guān)系要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，首先要解決的是 " 認(rèn)知偏差 " 問題——歐方是否愿意真正以公正、客觀的態(tài)度來看待中國的制度、發(fā)展和市場，是否愿意放下小算盤、不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。