近日，" 成都一高速被指收費期滿后仍收費 " 一事，引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)報道，四川成都市民、執(zhí)業(yè)律師胡磊申請政府信息公開獲得的官方文件顯示，成都城北出口高速的收費期限應為 1998 年 12 月 21 日起至 2024 年 6 月 30 日，可收費站公示信息卻顯示收費起止年限為 1998 年 12 月 21 日至 2025 年 9 月 17 日。目前，城北出口高速依然在照常收費。

由于官方?jīng)]有公示高速公路延期收費的理由，胡磊申請政府信息公開，卻被回復相關(guān)申請涉密。胡磊認為該回復不合理，遂將四川省交通廳訴至法院。目前，該行政訴訟案已于 7 月 2 日在天府新區(qū)法院開庭審理，但法院未當庭作出判決。

記者注意到，早在去年，成都城北高速就曾因收費期滿后延期收費引發(fā)關(guān)注。據(jù)當時的報道，成都城北出口高速公路有限公司工作人員在接受采訪時稱，由于該高速此前有過一段免費時期，經(jīng)重新核算，繼續(xù)收費至 2025 年 9 月。

同時，成都機場高速也被指收費期滿后仍在收費。根據(jù)《四川省交通廳四川省物價局關(guān)于同意成都機場高速公路正式收取車輛通行費的批復》（川交公路〔2001〕88 號），收費期限從 1999 年 7 月 9 日起至 2024 年 12 月 31 日止。

據(jù)四川當?shù)孛襟w在今年一月初的報道，成都機場高速公路有限責任公司工作人員在接受采訪時稱，根據(jù)重新核算的時間，收費截止日期延期到 2025 年 12 月 26 日。

記者注意到，近年來，高速公路收費期滿后能否免費，成為了廣大市民群眾普遍關(guān)注和關(guān)心的問題。

公開資料顯示，我國高速公路發(fā)展始于 20 世紀 80 年代的滬嘉高速。1984 年 12 月 21 日，我國大陸上第一條按高速公路標準設計、施工的滬嘉高速公路在嘉定入城段正式破土動工。1988 年 10 月 31 日，歷經(jīng)四年時間，滬嘉高速公路建成通車，這是中國大陸上第一條高速公路。2012 年，中國高速公路通車里程達 9.6 萬公里，首次超越美國，居世界第一。截至 2024 年底，中國高速公路通車里程達 19.07 萬公里，年內(nèi)新增 0.70 萬公里；國家高速公路里程 12.41 萬公里、增加 0.18 萬公里。

高速公路建設成本高昂，20 世紀 80 年代，相關(guān)部門制定法規(guī)，確定了 " 貸款修路、收費還貸 " 政策，打破了財政資金不足的束縛，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，有效支撐了經(jīng)濟社會快速發(fā)展對公路交通的旺盛需求，讓公眾提前享受到良好的通行服務，給人民群眾帶來極大的獲得感。

交通運輸部曾表示，實踐證明，收費公路政策實現(xiàn)了政府、企業(yè)、公眾多方受益、一舉多得，是符合我國基本國情并應該長期堅持的正確選擇。

2004 年 11 月 1 日，《收費公路管理條例》開始施行。條例對于收費公路的收費期限進行了明確：政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過 15 年，國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過 20 年；經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過 25 年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過 30 年。

不過，記者注意到，自 2013 年起，《收費公路管理條例》的修訂稿已多次向社會征求意見，也多次列入了交通運輸部年度立法工作計劃，意見稿一大修訂內(nèi)容就是調(diào)整收費期限。

2018 年 12 月，交通運輸部在關(guān)于《收費公路管理條例（修訂草案）》的起草說明中提到，現(xiàn)行《收費公路管理條例》制度設計難以解決收費公路債務問題，債務風險不斷累積。隨著收費公路的快速發(fā)展，建設、償債及養(yǎng)護管理成本不斷增長，但收費標準基本延續(xù)上世紀九十年代水平，導致收入與成本倒掛，收支缺口呈逐年擴大趨勢，累積債務余額也逐年擴大。

按照現(xiàn)行條例，高速公路如果到期停止收費，將直接導致債務懸空，需要通過修訂條例進一步優(yōu)化、調(diào)整相關(guān)制度安排以有效防范和化解可能發(fā)生的區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。

當時的《收費公路管理條例（修訂草案征求意見稿）》明確提出，政府收費高速公路項目償債期限應當按照覆蓋債務還本付息需求的原則合理設置，經(jīng)營性公路項目經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則確定，一般不得超過 30 年，對于投資規(guī)模大、回報周期長的收費公路，可以超過 30 年。

同時還提出，實施收費高速公路改擴建工程，增加高速公路車道數(shù)量，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

記者注意到，近年來，一些高速公路由于進行了改擴建，而延長了收費期限。

去年 12 月，交通運輸部召開 2025 年全國交通運輸工作會議，明確將收費公路政策優(yōu)化等重大改革列入 2025 年重點工作當中，并表示將加快《收費公路管理條例》立法進程。今年 5 月 12 日，交通運輸部印發(fā) 2025 年立法工作計劃，《收費公路管理條例（修訂）》被列為年內(nèi)公布的立法項目。

也就意味著，已討論十余年的《收費公路管理條例》的修訂，有望在今年落地。屆時，高速公路收費期滿后能否免費、如何延期收費，或許將有明確定論。

其實，近年來，已有多條高速公路收費期滿后免費，獲得了人民群眾的廣泛好評和社會各界的高度認可。

2012 年 1 月 1 日，我國大陸上第一條高速公路滬嘉高速公路全面停止收費，并調(diào)整為城市快速路。

2022 年 3 月 3 日，廣佛高速公路收費期滿停止收費，保留既有收費設施按照零費率方式照常運營，對通行本路段的所有車輛免收車輛通行費，并代為收取其他路段的車輛通行費。1989 年建成通車的廣佛高速，是廣東第一條建成通車的高速公路，也是國內(nèi)第二條建成通車的高速公路。

2023 年 9 月 8 日，京平高速公路（六環(huán)路李天橋至京津界段）收費期滿停止收費。京平高速于 2008 年 6 月 21 日全線建成通車，2023 年正是京平高速開通 15 年整，到了規(guī)定的收費年限。

2024 年 3 月 23 日，收費期限已滿 30 年的廣州北環(huán)高速公路（S15 沈海高速公路廣州支線）停止收費，繼東環(huán)、南環(huán)和西環(huán)后，廣州環(huán)城高速全線實現(xiàn)免費通車。廣州北環(huán)高速公路于 1993 年底全線竣工通車，是全國第一條建成通車的中外合作高速公路，也是全國第一條環(huán)城高速公路，串聯(lián)起廣州、深圳、珠海等核心城市，是全國車流密度最大的高速之一。

2025 年 6 月 19 日，S18 武漢天河機場高速公路收費期滿停止收費，所有車輛免收車輛通行費。全長 17.8 公里的武漢天河機場高速公路于 1995 正式通車，實行雙向收費，收費年限為 30 年