住建部:要把城市更新擺在更加突出位置,統(tǒng)籌實(shí)施好一系列民生工程、安全工程、發(fā)展工程
7月17日,中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神,研究住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)工作。部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹主持會(huì)議并講話。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會(huì)議精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要當(dāng)好貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主力軍和排頭兵,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立和踐行人民城市理念,求真務(wù)實(shí)、干字當(dāng)頭,堅(jiān)決落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署,努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
會(huì)議認(rèn)為,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央再次召開中央城市工作會(huì)議,在我國城市發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話,科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰,以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問題,擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍(lán)圖,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,是黨關(guān)于城市工作創(chuàng)新理論的最新成果,為做好新時(shí)代新征程城市工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
會(huì)議認(rèn)為,黨的十八大以來,我國城市面貌發(fā)生歷史性變化,城市功能實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,城市發(fā)展取得歷史性成就,根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。做好城市工作,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央明確的總體要求,錨定建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo),把握推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展主題,堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展主線,用好城市更新重要抓手,大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要一以貫之落實(shí)“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”,深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵式發(fā)展的核心要義,主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展階段變化,堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”“五個(gè)更加注重”的重要原則,按照“五個(gè)深刻把握”的重要要求,不折不扣落實(shí)好“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要踐行人民城市理念,堅(jiān)持問需于民、為民解憂、依靠人民、問效于民,聚焦解決人民群眾的急難愁盼,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),讓城市更有溫度,成為人人向往的幸福家園。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把城市更新擺在更加突出位置,統(tǒng)籌實(shí)施好一系列民生工程、安全工程、發(fā)展工程。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造。建設(shè)完整社區(qū),更好關(guān)心呵護(hù)“一老一小”。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快老舊管線改造升級(jí)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。完善歷史文化保護(hù)傳承體系,完善城市風(fēng)貌管理制度,加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,充分體現(xiàn)文脈賡續(xù),塑造具有中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚的城市特色風(fēng)貌。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更加注重治理投入,下好“繡花”功夫,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)治理重心和配套資源向基層下沉,運(yùn)用“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等機(jī)制,快速響應(yīng)、高效解決群眾急難愁盼問題。推進(jìn)城市智慧高效治理,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”,讓城市運(yùn)行更高效、群眾生活更便捷。
會(huì)議要求,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會(huì)議精神與推進(jìn)黨的二十屆三中全會(huì)改革任務(wù)落地有機(jī)結(jié)合起來、與全力做好“十五五”規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合起來,在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通上下功夫,在擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)求實(shí)效上下功夫,把會(huì)議作出的各項(xiàng)重大部署落實(shí)落地,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
部黨組成員、總師出席會(huì)議,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志,部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位負(fù)責(zé)同志及部管社團(tuán)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
踐行人民城市理念
抓好“四好”建設(shè)
中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào),人民城市理念明確了城市發(fā)展的價(jià)值觀和方法論,科學(xué)回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題,是我國城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的根本遵循。要堅(jiān)持問需于民、為民解憂、依靠人民、問效于民,深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,打造“中國建造”升級(jí)版,著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
下功夫建設(shè)好房子。更加注重質(zhì)的提升,在標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、維護(hù)等方面系統(tǒng)發(fā)力,為人民群眾建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子。把新房子建設(shè)成為好房子,把老房子改造成為好房子。
下功夫建設(shè)好小區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),下大力氣解決加裝電梯、停車、充電等難題,持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類,改善小區(qū)居住環(huán)境,更好滿足居民日常生活需求。
下功夫建設(shè)好社區(qū)。著眼便民、利民、安民,建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū),更好關(guān)心呵護(hù)“一老一小”,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。持續(xù)增加公園綠地、體育健身、休閑游憩等公共場(chǎng)所,打造精品街道、活力街區(qū)。
下功夫建設(shè)好城區(qū)。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快老舊管線改造升級(jí),因地制宜建設(shè)綜合管廊,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理。完善歷史文化保護(hù)傳承體系,完善城市風(fēng)貌管理制度,加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,充分體現(xiàn)文脈賡續(xù),塑造具有中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚的城市特色風(fēng)貌。
高質(zhì)量開展城市更新
中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向,更有針對(duì)性地提升城市發(fā)展質(zhì)量。要高質(zhì)量開展城市更新,堅(jiān)持先體檢、后更新,從問題導(dǎo)向查找群眾身邊急難愁盼問題,從目標(biāo)導(dǎo)向查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng),以體檢找出的問題作為城市更新的重點(diǎn)。
會(huì)議要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》,建立健全城市更新實(shí)施機(jī)制,做好城市更新專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)既有建筑改造利用,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,開展完整社區(qū)建設(shè),推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造,完善城市功能,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)傳承城市歷史文化,一年接著一年干,一件事接著一件事辦,把一系列民生工程、安全工程、發(fā)展工程統(tǒng)籌實(shí)施好。
高效能推進(jìn)城市治理
中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入,高效能推進(jìn)城市治理,創(chuàng)新治理的理念、模式和手段,下好“繡花”功夫,加快推動(dòng)完善城市治理法律法規(guī),推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
會(huì)議要求,推動(dòng)治理重心和配套資源向基層下沉。堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,努力把矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。處理好有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系,運(yùn)用“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等機(jī)制,快速響應(yīng)、高效解決群眾急難愁盼問題。推進(jìn)城市智慧高效治理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”,讓城市運(yùn)行更高效、群眾生活更便捷。
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