紅船領(lǐng)航二十載②|城鄉(xiāng)一體融合,嘉興范式破題時(shí)
【編者按】
二十年風(fēng)雨兼程,二十年劈波斬浪。
當(dāng)歷史的指針指向2025年,“紅船精神”作為中國(guó)革命精神之源,已在浙江嘉興大地激蕩二十載春秋。這方孕育了中國(guó)革命火種的熱土,將開(kāi)天辟地的首創(chuàng)精神、百折不撓的奮斗精神、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神融入城市血脈,書寫了震撼時(shí)代的發(fā)展篇章。
今日的嘉興,既是革命紅船起航的圣地,也是城鄉(xiāng)融合共富的典范;既堅(jiān)守著紅色根脈的忠誠(chéng)本色,也涌動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的藍(lán)色浪潮——“紅船精神”已內(nèi)化為560萬(wàn)嘉興兒女奮進(jìn)新時(shí)代的“羅盤”。
在這特殊的歷史節(jié)點(diǎn),澎湃新聞推出《紅船領(lǐng)航二十載》專題報(bào)道,以多維度視角,剖析嘉興如何以精神偉力催生發(fā)展動(dòng)力,以創(chuàng)新膽識(shí)破解時(shí)代命題。
6月的晨曦中,嘉興101路公交車自城區(qū)緩緩駛出,穿過(guò)繁華街市,駛向蜜桃成熟的鳳橋鎮(zhèn)三星村——綿延24公里,串起了城鄉(xiāng)共富發(fā)展變遷的點(diǎn)滴,窗外早已分不清城與鄉(xiāng)的界限。
2004年3月23日,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志以普通乘客的身份乘坐101路公交,在親身感受嘉興城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化帶來(lái)的變化后指出:嘉興完全有條件成為全省乃至全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。
殷殷期盼,不負(fù)所望。

嘉興鄉(xiāng)村鳥(niǎo)瞰 本文圖片均由嘉興發(fā)布提供
嘉興不僅是浙江省農(nóng)民最富的城市,2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)52249元。還有,全域入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)縮小“三大差距”綜合試點(diǎn),農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)21年居浙江省首位,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.51——多個(gè)數(shù)據(jù)顯示,自2004年率先在全國(guó)出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要以來(lái),嘉興用二十年將“紅船精神”書寫在阡陌之間,走出了一條“左手繁華都市、右手和美鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展道路。
城鄉(xiāng)融合不是城市的單極擴(kuò)張,亦非鄉(xiāng)村的被動(dòng)接納,而是空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共振、服務(wù)共享、治理協(xié)同的化學(xué)反應(yīng)。當(dāng)每個(gè)村莊都能成為“夢(mèng)開(kāi)始的地方”,“紅船精神”的“煙火氣”,已氤氳在嘉禾大地的每一次呼吸里。
從“單村突圍”到“片區(qū)作戰(zhàn)”
鳳橋鎮(zhèn)三星村的桃子熟了。
這顆“致富果”,之前由農(nóng)民挑著扁擔(dān)沿街叫賣,如今在直播間里秒空,年產(chǎn)量超1萬(wàn)噸,年產(chǎn)值超1億元。
近年來(lái),鳳橋鎮(zhèn)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革,創(chuàng)新應(yīng)用“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”“生命科學(xué)+農(nóng)業(yè)”等模式,推進(jìn)建設(shè)500畝設(shè)施桃園和10畝智慧桃園。數(shù)字化改造、智能化管理軟件,全天候監(jiān)測(cè)桃樹(shù)生長(zhǎng)狀況、實(shí)時(shí)獲取生長(zhǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)、建立水蜜桃產(chǎn)業(yè)AI大腦,這些曾屬于工業(yè)園區(qū)的“硬科技”,如今在連片桃林中落地生根。

南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)三星村
在智慧農(nóng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)下,“大三星”片區(qū)創(chuàng)新推出“跨村聯(lián)營(yíng)”機(jī)制。“過(guò)去各村‘單打獨(dú)斗’,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資源碎片化問(wèn)題突出?!蹦虾^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人介紹。打破行政壁壘的“大三星”和美鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)模式應(yīng)運(yùn)而生:以三星村為核心,聯(lián)合周邊六個(gè)行政村,整合資源重構(gòu)發(fā)展空間。
作為南湖區(qū)首個(gè)跨村域的鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體,“大三星”以“組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育”為路徑,打破村域分割的傳統(tǒng)格局。聯(lián)合黨委統(tǒng)籌7村發(fā)展,組建平臺(tái)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)片區(qū)資源,將分散的閑置農(nóng)房、農(nóng)業(yè)基地納入“大盤子”,擺脫了以往“各自為政”的低效困境。
目前“大三星”片區(qū)累計(jì)接待游客突破30萬(wàn)人次,農(nóng)特產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)15%,跨村聯(lián)營(yíng)的“三星模式”讓7個(gè)村全部邁過(guò)110萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性收入門檻。
“只有城市產(chǎn)業(yè)鏈向鄉(xiāng)村延伸,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈向城市融合,人、才、地、技等優(yōu)勢(shì)要素才能更好地實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。嘉興將進(jìn)一步完善片區(qū)組團(tuán)發(fā)展機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以重點(diǎn)村為節(jié)點(diǎn),更好實(shí)現(xiàn)事務(wù)共商、項(xiàng)目共建、資源共享、環(huán)境共治、生活共富。”嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在整個(gè)嘉興,大片區(qū)模式在多地復(fù)制。
海寧鹽官的“大桃園”片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展,以花卉種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),各村差異化種植,再統(tǒng)一產(chǎn)銷,綻放出了絢麗的“共富花”。每個(gè)進(jìn)入組團(tuán)發(fā)展的村莊每年都會(huì)獲得“土地租金+收益分紅”,算下來(lái),一個(gè)村集體每年都有20萬(wàn)元到200萬(wàn)元不等的收益。
田野上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集成改革
嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村的“植物工廠”,顛覆了人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的想象?,F(xiàn)代化大棚內(nèi),300多種作物共生共榮:芒果樹(shù)與香蕉樹(shù)共享光照,金銀花藤蔓攀援在智能支架上,各色果蔬在恒濕恒溫環(huán)境中蓬勃生長(zhǎng)。
這座占地200多畝的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新綜合體,是“飛地抱團(tuán)”發(fā)展模式的結(jié)晶——由鎮(zhèn)級(jí)投資、村級(jí)入股、共富基金注入多元合力,引入專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理?!斑^(guò)去村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,單靠自身力量難以發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)?!笨娂掖妩h委書記陸榮杰道出變革初衷。

嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村幸福廣場(chǎng)
創(chuàng)新模式釋放驚人能量:村集體經(jīng)濟(jì)收入從2008年的210萬(wàn)元躍升至2024年的1800萬(wàn)元;村民人均可支配收入從1.2萬(wàn)元增至5.9萬(wàn)元。今年,“大繆家”片區(qū)以縣域花園式組團(tuán)亮相,周邊7個(gè)村通過(guò)旅游線路串聯(lián),打造出村級(jí)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在嘉興最大的產(chǎn)糧鎮(zhèn)秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn),另一種產(chǎn)業(yè)融合模式正在保障糧食安全。列入國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)后,該鎮(zhèn)創(chuàng)新“全域整治+集中流轉(zhuǎn)+標(biāo)準(zhǔn)地”開(kāi)發(fā)模式,將碎片化耕地整合為5.3萬(wàn)畝集中連片良田。
“跳出‘三農(nóng)’抓‘三農(nóng)’,才能打破農(nóng)業(yè)增效瓶頸?!毙码箧?zhèn)干部介紹。2024年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)1.27億斤,連續(xù)4年穩(wěn)居“億斤”高位。土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不僅提高了糧田效益,更通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社、加工車間等配套產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民開(kāi)辟了增收新空間。
縱觀嘉興全域,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集成改革正以“全鏈條增值、全要素激活”重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)版圖。其核心在于打破行政邊界與產(chǎn)業(yè)壁壘,通過(guò)政策集成、要素集成、主體集成,讓土地、資本、技術(shù)、人才等資源在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,最終將產(chǎn)業(yè)增值收益最大程度留在縣域、惠及農(nóng)民。
為全國(guó)探路的“嘉興解法”
2025年4月,浙江嘉興召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就深化“六改六融”、縮小“三大差距”、打造新時(shí)代高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范的最新進(jìn)展與下步計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)解讀。6大領(lǐng)域、22項(xiàng)任務(wù)、5張清單的系統(tǒng)方案,勾勒出城鄉(xiāng)融合的“嘉興解法”。
這條改革路徑已跋涉二十載:2004年,嘉興在全國(guó)地級(jí)市中率先出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪制藍(lán)圖;2008年入選浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn);2018年,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六個(gè)一體化”;2019年躋身國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū);2025年,“六改六融”改革全面啟動(dòng)。

秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村的“萬(wàn)畝方”
“六改六融”是一套破除壁壘的組合拳——以市域空間治理改革牽引城鄉(xiāng)規(guī)劃融合;產(chǎn)業(yè)協(xié)同集成改革塑造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互興新優(yōu)勢(shì);要素市場(chǎng)化改革打通城鄉(xiāng)資源流動(dòng)堵點(diǎn);人的全生命周期服務(wù)改革推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì);生態(tài)文明改革實(shí)現(xiàn)環(huán)境共美;韌性治理改革探索治理新路徑。
6月20日,浙江全省城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嘉興召開(kāi)。
“嘉興將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,堅(jiān)定扛起革命紅船起航地?fù)?dān)當(dāng),以‘千萬(wàn)工程’牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小‘三大差距’,統(tǒng)籌做好‘強(qiáng)城’‘興村’‘融合’三篇文章,深化‘六改六融’,‘六干爭(zhēng)先’抓落實(shí),改革創(chuàng)新增動(dòng)能,全力爭(zhēng)創(chuàng)高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范,為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。”嘉興市委書記陳偉表示。
此刻凝視紅船,其偉大不僅在于百年前的啟航,更在于它始終為變革者校準(zhǔn)羅盤。
當(dāng)“紅船精神”浸透嘉禾阡陌,二十年融合實(shí)踐已凝成破壁基因。三星村的桃花、繆家村的蕉影、新塍鎮(zhèn)的稻浪——在城鄉(xiāng)界碑消弭處,生長(zhǎng)出制度創(chuàng)新的年輪。
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