連日來，位于三明高新區(qū)的滬明食品產(chǎn)業(yè)園項目正在進行臨設(shè)搭建，施工隊伍整裝待發(fā)。“我當(dāng)了十幾年經(jīng)理人，第一次感覺節(jié)奏快跟不上了?！睖魇称樊a(chǎn)業(yè)園福建鑫璟產(chǎn)業(yè)園管理有限公司總經(jīng)理黃建國笑著說。

黃建國感慨的正是滬明食品產(chǎn)業(yè)園項目緊湊的前期審批速度。6月19日，項目業(yè)主在取得《土地出讓合同》短短3個工作日內(nèi)，便相繼拿下《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》，實現(xiàn)“拿地即開工”，開啟項目建設(shè)的“加速鍵”。

今年1月，滬明食品產(chǎn)業(yè)園與三明高新區(qū)簽訂意向投資協(xié)議。該項目總投資10.3億元，用地面積146.31畝，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、宿舍樓及其他配套設(shè)施等，總建筑面積約16.5萬平方米，將打造成為集食品研發(fā)生產(chǎn)、食品科創(chuàng)孵化、食品供應(yīng)鏈服務(wù)、食品智慧云倉、食品相關(guān)配套、人才宿舍于一體的現(xiàn)代化食品產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)項目落地常面臨審批環(huán)節(jié)煩瑣、周期漫長等難題。三明高新區(qū)攜手沙縣區(qū)聚焦“高效辦成一件事”改革目標(biāo)，成立由三明高新區(qū)管委會和沙縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多職能部門協(xié)同的重點項目服務(wù)專班，繪制“五證齊發(fā)”倒排工作時序圖，明確“土地出讓前預(yù)審—簽約后并聯(lián)審批—限時辦結(jié)發(fā)證”三階段任務(wù)清單，倒排關(guān)鍵節(jié)點時限，確保責(zé)任到人、進度可視，助力項目早開工、早投產(chǎn)、早見效，推進營商環(huán)境提質(zhì)增效。

“項目前期涉及摘地、地勘、設(shè)計、圖審等多個緊密相連的環(huán)節(jié)，任何一處‘卡殼’都會延誤審批進度?！比鞲咝聟^(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局局長彭飛介紹。為此，三明高新區(qū)聯(lián)合沙縣區(qū)行政服務(wù)中心建立“招商+審批”聯(lián)動機制，自項目簽約起，專班即刻主動上門對接，開展預(yù)勘驗、預(yù)指導(dǎo)、預(yù)審查服務(wù)，提前介入規(guī)劃方案與施工圖設(shè)計，指導(dǎo)企業(yè)同步準(zhǔn)備申報材料，并通過預(yù)審協(xié)調(diào)會，集中攻克方案設(shè)計、管線遷改、施工用電等難點，大幅提升審批材料一次性通過率至95%。

針對行政審批流程復(fù)雜、專業(yè)性強等問題，三明高新區(qū)推行“專員全程陪同、部門并聯(lián)審批”模式，為重點項目配備1-2名專職幫辦員，提供從材料申報到證件領(lǐng)取的“一站式”服務(wù)。同時，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，三明高新區(qū)管委會與沙縣區(qū)發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同聯(lián)動，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核”，將串聯(lián)審批轉(zhuǎn)為并聯(lián)辦理，最大程度壓縮審批時限。

“僅憑一份意向投資協(xié)議就能完成前期審批，這充分體現(xiàn)了工作人員的服務(wù)熱忱，彰顯了政企之間的深厚互信?！鄙晨h區(qū)行政服務(wù)中心管委會主任陳昌樟表示。審批人員主動對接企業(yè)，梳理事項辦理流程、清單材料及注意事項，在土地出讓前完成資料審核等工作，并提前告知企業(yè)用地、規(guī)劃、建設(shè)等方面的要求與條件，確保政策講解清晰明了，讓企業(yè)少跑腿、更省心。

在破解新增項目落地難題的同時，三明高新區(qū)也向存量土地要效益。針對不同地塊“對癥下藥”，探索出一條融合土地收回、提容增效、騰籠換鳥、平臺回購的盤活路徑。今年以來，已成功處置低效用地約360畝，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的土地要素保障。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。我市將以服務(wù)企業(yè)為核心，在“多證齊發(fā)”的新思路上尋求更大突破，推動審批機制由“層層審批”向“一次辦結(jié)”高效升級，奮力將“拿地即開工”打造成服務(wù)新常態(tài)，讓項目建設(shè)跑出新的“加速度”，全力厚植近悅遠(yuǎn)來的營商沃土。

【記者手記】

“拿地即開工”

背后的速度與溫度

過去，項目從簽約到開工，往往需要經(jīng)歷漫長的審批流程，企業(yè)不僅要耗費大量時間和精力，還可能錯失發(fā)展良機。如今，“拿地即開工”的實現(xiàn)，得益于政府部門主動轉(zhuǎn)變角色，從“管理者”變?yōu)椤胺?wù)者”。重點項目服務(wù)專班的成立、“招商+審批”聯(lián)動機制的創(chuàng)新、幫辦員“一站式”服務(wù)的推行，每一項舉措都體現(xiàn)著服務(wù)的精細(xì)化與人性化。

審批人員提前介入、主動對接，將原本串聯(lián)的審批流程優(yōu)化為并聯(lián)辦理，把工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)。這不僅大大縮短了審批時間，更讓企業(yè)真切感受到政府的誠意與溫度，增強了企業(yè)投資興業(yè)的信心。

“拿地即開工”不僅是審批速度的提升，更是營商環(huán)境優(yōu)化的一個縮影，背后所蘊含的是政府部門對企業(yè)需求的積極回應(yīng)，是對改革創(chuàng)新的不懈追求，更是對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。期待未來能有更多這樣的創(chuàng)新舉措，讓更多企業(yè)在這片熱土上扎根生長，共同書寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

原標(biāo)題：《以服務(wù)企業(yè)為核心，在“多證齊發(fā)”的新思路上尋求更大突破——讓“拿地即開工”成為服務(wù)新常態(tài)》