記者 辛圓

在外部不確定性明顯增大的背景下，擴大內(nèi)需、尤其是提振消費需求被認(rèn)為是穩(wěn)經(jīng)濟的重要手段，推動入境消費將在其中扮演重要角色。

財政部發(fā)布消息稱，大連市、湖北省自2025年7月1日起，按照有關(guān)規(guī)定實施境外旅客購物離境退稅政策。

離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。全國符合條件的地區(qū)，經(jīng)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局備案后，均可實施離境退稅政策。

截至2024年8月，實施離境退稅政策的地區(qū)共有29個，包括北京、上海、天津、安徽、福建、四川、廈門、遼寧、青島、深圳、江蘇、云南、陜西、廣東、黑龍江、山東、新疆、河南、寧夏、湖南、甘肅、海南、重慶、河北、廣西、江西、浙江、寧波。

界面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，年初以來，高層會議和部委層面頻繁“點名”入境消費。地方政府近期發(fā)布的提振消費行動方案中也頻頻提及加大對入境消費的支持力度。

國務(wù)院總理李強2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究提振消費有關(guān)工作。會議提到，提振消費是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的重中之重。值得注意的是，會議首次提出“發(fā)展入境消費”。

4月26日，商務(wù)部、財政部、文化和旅游部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，出臺便利入境旅游者購物“優(yōu)化退稅服務(wù)”的8條措施。

6月12日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣西提振消費專項行動實施方案》。方案提到，優(yōu)化離境退稅服務(wù)，2025年全區(qū)開具境外旅客購物離境退稅申請單和離境退稅銷售額比2024年翻一番。

河南省提出，加強境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導(dǎo)更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。加大鄭州市內(nèi)免稅店宣傳推廣力度，引導(dǎo)符合條件的國內(nèi)外旅客進(jìn)店消費。

經(jīng)濟強市杭州也出臺重磅政策舉措。杭州市商務(wù)局6月16日發(fā)布的《“優(yōu)享即買即退”打造國際消費名城實施細(xì)則》（征求意見稿）。其中明確提出，支持新增網(wǎng)點：對2025年新增離境退稅“即買即退”網(wǎng)點給予企業(yè)每個網(wǎng)點最高不超過5000元的設(shè)備購置獎補。

此外，征求意見稿提到，鼓勵規(guī)模提升：對2025年離境退稅銷售額100萬元以上的企業(yè)，給予離境退稅（不含即買即退）增量銷售額1.5%的獎勵、“即買即退”增量銷售額2%的獎勵。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎荆x境退稅“即買即退”政策具有多方面積極意義，一方面，境外旅客在購買商品時，能很快拿到退稅資金，提高了消費的便利性與及時性，優(yōu)化了旅客的購物體驗，這不僅能直接帶動購物消費的增長，還能間接促進(jìn)住宿、餐飲、交通等相關(guān)服務(wù)消費，能成倍放大境外旅客旅游的經(jīng)濟效益。

另一方面，付一夫表示，高效便捷的退稅方式有助于提升中國在國際市場的形象，讓境外旅客形成包容、客戶至上、營商環(huán)境良好的中國印象，吸引更多境外旅客入境旅游，對后續(xù)的國際交流、經(jīng)貿(mào)往來、吸引境外投資等都發(fā)揮積極作用。