近日，四川省教育廳牽頭擬制了《四川省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《細(xì)則》），并面向社會公眾征求意見。其中，“鼓勵(lì)學(xué)校成立教育懲戒執(zhí)行委員會，監(jiān)督懲戒實(shí)施”“明確教師正當(dāng)履職行為受法律保護(hù)，學(xué)校不得因合理懲戒處分教師”等表述引發(fā)輿論關(guān)注。

關(guān)于教師懲戒學(xué)生的話題，向來是輿論場上最能引起公眾討論的話題之一，此番四川明確提出“學(xué)校不得因合理懲戒處分教師”，無疑進(jìn)一步為教育懲戒權(quán)在現(xiàn)實(shí)中的合理行使厘清了相應(yīng)的邊界。換言之，此舉既回應(yīng)了教育實(shí)踐中存在的“教師不敢管、不愿管”等現(xiàn)實(shí)困境，也可以在一定程度上為教師群體卸下不必要的心理負(fù)擔(dān)。

其實(shí)，類似的要求并非首次提出。去年印發(fā)的《中共中央?國務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》就明確要求，維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。而在更早之前的2020年，教育部出臺的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》也要求，教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，教師無過錯(cuò)的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。可見，在維護(hù)教師的合理懲戒方面，政策層面早已有了相應(yīng)的共識。

此次四川明確“學(xué)校不得因合理懲戒處分教師”，其實(shí)可看作是對相關(guān)意見和要求在省級層面的落實(shí)和重申。這樣的“政策下沉”，自然有其現(xiàn)實(shí)意義所在。在教育實(shí)踐的復(fù)雜圖景中，相應(yīng)政策落實(shí)的關(guān)鍵在“最后一公里”，尤其是對那些需要兼顧各方意見的政策，更需如此。因此，重申一些基本原則，將那些模糊地帶在層層落實(shí)中逐漸清晰化，就顯得尤為重要。

事實(shí)上，如果關(guān)注這一領(lǐng)域的爭議就不難發(fā)現(xiàn)，此前，關(guān)于教師懲戒權(quán)合理邊界的討論并不罕見，討論過程往往也伴隨著觀點(diǎn)和情緒的對立：有時(shí)候?qū)W生和家長覺得教師懲戒得太過了，有時(shí)候教師又覺得家長和學(xué)校的要求令其束手束腳乃至委屈。

但近年來，隨著我國相應(yīng)法律法規(guī)的逐步完善，教育懲戒的邊界正在逐步明確，并在具體實(shí)踐中得以體現(xiàn)。比如，就在前幾天，浙江一學(xué)校兩名小學(xué)高段的學(xué)生因存在屢次辱罵教師、無故擾亂課堂秩序的行為，被處以“嚴(yán)重警告”處分記入省學(xué)籍管理平臺，并報(bào)教育行政部門備案。其中，“嚴(yán)重警告”就是《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中明確的教育懲戒標(biāo)準(zhǔn)之一。

類似案例正是教育懲戒邊界逐步明確并在實(shí)踐中得到有效運(yùn)用的生動體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐步細(xì)化的懲戒標(biāo)準(zhǔn)，是積極踐行素質(zhì)教育理念、提升教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。而在某種程度上，相關(guān)規(guī)則的完善，在為教師實(shí)施教育懲戒劃定范圍同時(shí)，也體現(xiàn)了對教師的保護(hù)性原則，有效遏制部分家長過度維權(quán)、校方息事寧人的不良傾向。長遠(yuǎn)看，這樣兼顧各方訴求的舉措，影響的不只是校園內(nèi)，也可以在輿論場上逐步消除由教育懲戒話題所帶來的情緒對立現(xiàn)象。

值得注意的是，此次四川出臺的《細(xì)則》還鼓勵(lì)學(xué)校成立教育懲戒執(zhí)行委員會，監(jiān)督懲戒實(shí)施。也就是說，如果學(xué)生及家長不認(rèn)同教師的懲戒行為，可向?qū)W?；蚪逃姓块T申訴，復(fù)核部門需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理，確保救濟(jì)渠道暢通。這也是體現(xiàn)政策包容性的重要內(nèi)容。

說到底，遵循教育規(guī)律和法治原則，保障教師的合理懲戒權(quán)，是為了進(jìn)一步提升學(xué)校育人效果，這離不開對各方意見的兼顧和權(quán)益的保障。只有在具體教育實(shí)踐中尋得最大公約數(shù)，推動形成權(quán)責(zé)分明的教育管理秩序，才能更好確保合理懲戒理念在實(shí)踐中取得扎實(shí)成效。