越南美國“達(dá)成協(xié)議”,是否捅了中國刀子?
特朗普周三發(fā)帖聲稱,他與越南領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,美國將對越南所有產(chǎn)品征收 20% 關(guān)稅,并且對任何轉(zhuǎn)運(yùn)貨物征收 40% 關(guān)稅。這個 40% 被廣泛認(rèn)為指的是中國貨物。另外特朗普說,美國產(chǎn)品能夠以零關(guān)稅在越南銷售。
越南方面目前沒有證實(shí)特朗普所說的這些細(xì)節(jié)。由于 7 月 9 日臨近,特朗普非常著急與更多國家達(dá)成協(xié)議,不排除他夸大了與越方的談判成果,或者雙方達(dá)成了一個模糊框架,存在各自發(fā)揮的空間。
僅針對特朗普提供的信息,老胡有以下幾點(diǎn)評論。
第一,美越之間談判不能夠損害中國利益。如果說雙方真的談到如何封堵包含中國元素的產(chǎn)品,那么是不可接受的。
第二,如何界定 " 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 ",越南應(yīng)當(dāng)有主心骨,不能任由美方定義。在越南有大量中資設(shè)立的工廠,一些原材料和零部件來自中國,在越南加工生產(chǎn)成終端產(chǎn)品后出口美國市場,它們屬于標(biāo)準(zhǔn)意義的 " 越南制造 "。如果這部分產(chǎn)品要被加征 40% 關(guān)稅,對越南經(jīng)濟(jì)將形成打擊。

▲越南服裝廠工人在胡志明市的一家工廠縫制服裝。(圖源:外媒)
越南近年發(fā)展快,動力之一就是中資在越南積極設(shè)廠,那些工廠雖然使用了中國設(shè)備和部分原材料,但是大幅增加了越南就業(yè),向越南政府提供了稅收。如果這些工廠經(jīng)營不下去,中資就會從越南出走,那對越南不會有一點(diǎn)好處。因此從道理上說,越方不應(yīng)該出賣那些中資工廠。
至于完全是中國貨,中國的終端產(chǎn)品以非法渠道去越南貼商標(biāo),偽裝成越南制造,這樣的 " 轉(zhuǎn)運(yùn) " 相信決不會是越南對美出口有份量的部分,它是夸大的傳說。
第三,越南如果對美國所有產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,那么眾所周知, WTO 的基石性原則就是最惠國待遇,越南對中國產(chǎn)品同樣應(yīng)當(dāng)實(shí)施零關(guān)稅。如果越南對美國大排量汽車等單項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,則應(yīng)把這個待遇惠及中國同類產(chǎn)品。

▲特朗普表示,越南將給予美國充分的市場準(zhǔn)入。(圖源:外媒)
彭博 . 社周三報道,美國官員正與亞洲和歐洲主要貿(mào)易伙伴深入談判,推動在 7 月 9 日之前達(dá)成協(xié)議,其中包括限制中國產(chǎn)品成分,或確保承諾反擊華盛頓所認(rèn)為的 " 中國不公平貿(mào)易行為 "。彭博 . 社說,印度是接近達(dá)成協(xié)議的國家之一,目前正在就 " 原產(chǎn)地規(guī)則 " 進(jìn)行談判,華盛頓希望產(chǎn)品在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的附加值至少達(dá)到 60%,才能獲得 " 印度制造 " 的資格,印度已努力將這一比例降至 35% 左右。報道還說,越南和其他國家也面臨著類似的壓力,美國要求他們采用分級關(guān)稅制度,對含有大量中國零部件的商品征收更高關(guān)稅。
由于現(xiàn)在情況不明,美越領(lǐng)導(dǎo)人昨天的電話交談被特朗普當(dāng)成一個政治杠桿向其他尚未與美國達(dá)成協(xié)議的國家施壓,因此美越究竟談成了什么,還需進(jìn)一步了解。中越是鄰國,中國又是越南第一大貿(mào)易伙伴,老胡個人愿意相信,越南不會在與美國談判中存在出賣中方利益的動機(jī)。中國商務(wù)部多次表示,堅(jiān)決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易,如果出現(xiàn)這樣的情況,中方將堅(jiān)決予以反制,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
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