當(dāng)?shù)貢r間7月9日，特朗普在致巴西總統(tǒng)的關(guān)稅信函中打破慣例，宣布計劃自8月1日起對所有巴西輸美商品加征50%懲罰性關(guān)稅，為目前已公布稅率之中最高。

這是特朗普本周在社交媒體公布的第22份關(guān)稅信函，與其他以“糾正對美貿(mào)易失衡”為由加征關(guān)稅的警告不同，特朗普在該信中直接指出，加稅部分原因是為“糾正（巴西）現(xiàn)政權(quán)的嚴(yán)重不公”，尤其是巴西政府對前總統(tǒng)博索納羅的“政治迫害”。博索納羅將于今年晚些時候面臨審判，罪名是在2022年大選中以微弱劣勢落敗后，試圖推翻盧拉政府。

巴西總統(tǒng)盧拉隨后在社交媒體發(fā)文表示，針對任何單方面的關(guān)稅上調(diào)，巴西都將“根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)對等法予以應(yīng)對”，并稱“主權(quán)、尊重以及堅定不移地捍衛(wèi)巴西人民利益，是我們與世界交往所秉持的價值觀。”

巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)與貿(mào)易部長阿爾克明同日表示，美國對巴西的貿(mào)易是順差，因此提高對巴西的關(guān)稅“毫無道理”。他指出，提高關(guān)稅的舉措不僅對巴西不公平，也將推高美國自身供應(yīng)鏈成本，進(jìn)而損害美國經(jīng)濟(jì)利益?！堵?lián)合早報》報道稱，巴西是美國第15大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額達(dá)920億美元，美國罕見地實現(xiàn)了74億美元的貿(mào)易順差。

這并非特朗普首次以加征關(guān)稅為武器干涉他國內(nèi)政。今年早些時候，特朗普曾警告對哥倫比亞出口商品加征25%的關(guān)稅，并威脅若該國拒絕接收美國遣返的非法移民，稅率將升至50%。特朗普還以“助長非法移民涌入美國”和“放任芬太尼流入”為由，對來自墨西哥、加拿大和中國的商品加征關(guān)稅。

有分析認(rèn)為，特朗普近日針對巴西的行動符合其政策的一貫特點(diǎn)，即關(guān)稅不僅是貿(mào)易問題，還可以被用作向各國施壓的籌碼，迫使各國在移民到國防開支等一系列問題上做出讓步。

對美貿(mào)易逆差，巴西資產(chǎn)暴跌

當(dāng)?shù)貢r間7月9日，特朗普在社交平臺“真相社交”（Truth Social）上發(fā)布的致盧拉的信函中表示，“鑒于巴西對自由選舉的陰險攻擊，以及對美國人基本言論自由權(quán)的侵害”，除現(xiàn)行“行業(yè)關(guān)稅”外，他將對巴西輸美所有商品額外征收50%的懲罰性關(guān)稅。

巴西最高法院上個月裁定，社交媒體公司應(yīng)對其平臺上發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)。埃隆·馬斯克的社交媒體網(wǎng)站X去年也在巴西被短暫封禁，原因是他拒絕遵守法院封禁部分賬戶的要求。

“請理解，50%的關(guān)稅比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們與貴國建立公平競爭環(huán)境所需的比例。為了糾正現(xiàn)政權(quán)的嚴(yán)重不公，我們必須達(dá)到這個水平。”他還在信中寫道，若透過第三地轉(zhuǎn)運(yùn)以規(guī)避更高關(guān)稅，美國仍將按較高稅率征收；選擇在美國境內(nèi)設(shè)廠或生產(chǎn)，就不會面臨這項關(guān)稅。

連日來，特朗普已致信至少20個國家，警告征收高額關(guān)稅。雖然大多數(shù)信件幾乎完全相同，譴責(zé)雙方貿(mào)易“遠(yuǎn)非對等關(guān)系”，但這封信顯然采取了更個人化、更具對抗性的語氣。

特朗普7月7日已致函14個國家——日本、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、孟加拉國、哈薩克斯坦、南非、突尼斯、塞爾維亞以及波黑，他們將面對25%至40%的關(guān)稅，將于8月1日生效。

與許多其他面臨關(guān)稅上調(diào)威脅的國家不同，美國對巴西保持貿(mào)易順差，意味著巴西購買的美國商品多于美國從巴西購買的商品。央視新聞報道稱，數(shù)據(jù)顯示，美國2024年向巴西出口了價值約490億美元的商品，而巴西向美國出口了價值略高于420億美元的商品。

美國是巴西第二大貿(mào)易伙伴，僅次于中國。特朗普關(guān)稅威脅的消息公布后，巴西資產(chǎn)暴跌，巴西貨幣雷亞爾兌美元匯率下跌近3%。飛機(jī)制造商巴西航空工業(yè)公司以及石油巨頭巴西石油公司的股價也一度下跌。

巴西也是美國第二大鋼鐵來源國，50%的高關(guān)稅將對巴西多個關(guān)鍵出口行業(yè)造成重創(chuàng)，包括鋼鐵產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備（主要是飛機(jī)及零部件）、專業(yè)機(jī)械和非金屬礦物等。此外，美國國內(nèi)約有三分之一的咖啡、超過一半的柳橙汁進(jìn)口自巴西，美國肉類加工商也依賴包括巴西在內(nèi)的國家增加供應(yīng)。2024年，美國從巴西進(jìn)口約14億美元牛肉，2025年前五個月的進(jìn)口量也超過了2024年同期。

盧拉與政府官員9日晚間在首都巴西利亞召開緊急會議，討論新的稅收政策。會晤結(jié)束后，盧拉在社交媒體上發(fā)表長文稱，巴西是一個主權(quán)國家，其獨(dú)立機(jī)構(gòu)不接受任何形式的干涉，并稱關(guān)于“美國在與巴西的商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)貿(mào)易逆差”的說法是不準(zhǔn)確的。

特朗普為何支持博索納羅

受到特朗普力挺的巴西前總統(tǒng)博索納羅于2019年至2022年擔(dān)任巴西第38任總統(tǒng)，因外界認(rèn)為他與特朗普有許多相似之處而稱他為“熱帶特朗普”和“巴西特朗普”?！秴⒖枷ⅰ穲蟮婪Q，博索納羅的選民是福音派教徒。為吸引這個群體，他表明了捍衛(wèi)傳統(tǒng)家庭，維護(hù)軍隊、警察和農(nóng)民權(quán)利的姿態(tài)，但對自由市場和嚴(yán)格的財政政策態(tài)度冷淡。

博索納羅在2022年10月競選連任失敗。與2020年連任失敗的特朗普類似，博索納羅同樣宣稱選舉存在舞弊。2023年1月8日，部分博索納羅支持者沖擊巴西國會、總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院，造成嚴(yán)重破壞。此后，巴西司法機(jī)構(gòu)對相關(guān)事件展開調(diào)查，并陸續(xù)提出指控。

今年3月，巴西聯(lián)邦最高法院決定正式受理總檢察機(jī)關(guān)對博索納羅及其多名政治盟友提出的刑事指控。指控稱，時任總統(tǒng)博索納羅與多名高級幕僚在2022年總統(tǒng)選舉結(jié)束后共同策劃政變，試圖阻止當(dāng)選總統(tǒng)盧拉上臺，并推動軍事干預(yù)以推翻選舉結(jié)果。

自從博索納羅受到當(dāng)局司法指控以來，特朗普頻頻發(fā)聲支持，最近的一次是在7月7日。特朗普當(dāng)天在社交媒體上寫道，他對博索納羅的遭遇“感同身受”?！斑@種事也曾發(fā)生在我身上，比這還要多十倍。博索納羅在其任期內(nèi)是一位備受全世界尊敬的領(lǐng)導(dǎo)人，包括美國，巴西（政府）對待他的方式是國際恥辱。這場審判不應(yīng)該進(jìn)行。這是一場政治迫害，應(yīng)該立即結(jié)束！”

對此，盧拉發(fā)表書面聲明說：“我們是一個主權(quán)國家。我們不接受任何人的干涉或監(jiān)護(hù)。我們擁有穩(wěn)固獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。沒有人可以凌駕于法律之上，尤其是那些威脅自由和法治的人?！?/p>

巴西《圣保羅頁報》7日稱，巴西最高法院認(rèn)定特朗普的相關(guān)表態(tài)屬于政治談?wù)摲懂?，因此決定不就此事發(fā)表任何官方聲明或評論。目前，針對博索納羅涉嫌策劃政變的案件審理已進(jìn)入最后階段，特朗普的言論不會對司法程序產(chǎn)生任何影響。

有分析認(rèn)為，類似的基本盤或成為特朗普支持博索納羅的重要原因。長期以來，博索納羅在巴西福音派選民群體中擁有極高支持率，并與特朗普陣營始終保持著密切關(guān)系。博索納羅的兒子愛德華多已成為其父事業(yè)的專職說客，定期會晤美國國會議員，敦促美方向巴西政府施壓釋放博索納羅。

與此同時，特朗普還對巴西成為金磚國家成員國以及盧拉政府與中國和俄羅斯的互動感到不滿。在首次擔(dān)任總統(tǒng)時，倡導(dǎo)多極化世界理念的盧拉與中國、俄羅斯、印度等新興大國保持緊密關(guān)系，并與委內(nèi)瑞拉、古巴等政府交好，而這些國家恰好是特朗普政府的重點(diǎn)打擊對象。

有分析人士向政治新聞網(wǎng)站Politico指出，特朗普試圖以懲罰性關(guān)稅脅迫巴西政府撤銷對博索納羅指控的威脅恐將適得其反。奧巴馬政府時期擔(dān)任危地馬拉大使、并曾在厄瓜多爾、秘魯?shù)榷鄧温毜乃沟俜摇溈朔ㄌm指出，巴西人將感到“極度屈辱”。

“這只會破壞特朗普在巴美貿(mào)易關(guān)系上的企圖。諷刺的是，強(qiáng)烈的民族主義反彈反而會鞏固盧拉地位，因為反對派難以支持一個公然羞辱巴西總統(tǒng)的人。”麥克法蘭分析道。

智利前駐華及駐南非大使豪爾赫·海涅同樣預(yù)判，特朗普的威脅“將在拉美地區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈抵觸”?！安┧骷{羅曾策動軍事政變，而美國現(xiàn)在暗示此類行徑不應(yīng)受懲處，否則將實施史無前例的高關(guān)稅制裁?！?/p>