在美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普所謂的“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施前的最后幾周，美國(guó)貿(mào)易伙伴正試圖渡過談判難關(guān)，但他們面對(duì)的是一位已明顯對(duì)談判失去耐心的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　就在從布魯塞爾到新德里的談判代表爭(zhēng)先恐后地尋找擺脫他所提出的懲罰性征稅的辦法之際，特朗普卻繼續(xù)發(fā)函單方面設(shè)定稅率 —— 同時(shí)還留有一點(diǎn)回旋余地。

　　周六早些時(shí)候，特朗普發(fā)布了致墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的信函，宣布從8月1日起對(duì)墨西哥和歐盟征收30%的關(guān)稅。

　　他說，墨西哥在阻止芬太尼流入美國(guó)方面做得不夠，并抱怨與歐盟間的貿(mào)易逆差不公平。他建議這兩個(gè)貿(mào)易伙伴采取措施以降低稅率 —— 如果他不喜歡他們的反應(yīng)，他也可能會(huì)進(jìn)一步提高稅率。

　　在8月1日諸多關(guān)稅開始征收的新期限到來之前，這些國(guó)家和其他國(guó)家為避開懲罰性征稅而做出的努力預(yù)計(jì)將在下周加強(qiáng)。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特即將前往日本，歐盟談判代表正將注意力集中在汽車和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅上，希望至少能達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議。

　　未來幾天，白宮還可能會(huì)發(fā)出一系列新的單邊通知，對(duì)總統(tǒng)認(rèn)為不再值得談判的國(guó)家設(shè)定關(guān)稅水平。

　　多事之夏

　　特朗普貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)歷了一段戲劇性的時(shí)期，期間關(guān)稅攻勢(shì)迎來了迄今為止最重大的進(jìn)展，突顯出各貿(mào)易伙伴所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，也在他所堅(jiān)稱的最終的最后期限前進(jìn)一步加劇了緊張局勢(shì)。

　　他的急躁情緒在最近幾天爆發(fā)出來，他為8月1日安排了一波狂熱的關(guān)稅攻勢(shì)，波及日本和韓國(guó)等長(zhǎng)期盟友，這些國(guó)家因內(nèi)部政治壓力而在談判中舉步維艱。盡管加拿大總理馬克·卡尼發(fā)起了“魅力攻勢(shì)”，但特朗普還是提高了對(duì)鄰國(guó)加拿大的部分關(guān)稅稅率，并宣布將對(duì)來自巴西的商品征收50%關(guān)稅。

　　信息很明確：特朗普打算兌現(xiàn)他的威脅，放棄艱苦的談判，設(shè)定單邊稅率 —— 新一輪關(guān)稅即將到來，與4月那次引發(fā)市場(chǎng)拋售的宣布如出一轍。

　　對(duì)于依賴美國(guó)貿(mào)易的國(guó)家來說，決定如何以最佳方式談判的窗口正在迅速關(guān)閉，因?yàn)樘乩势盏臉O限施壓立場(chǎng)給它們帶來了不可能的選擇：是屈膝投降還是奮起抗?fàn)帯Ｌ乩势毡救嗽啻伪硎?，他更傾向于單邊稅率，唯一能阻止他的是貝森特和其他助手懇求他保持耐心。

　　“真正的問題是，特朗普會(huì)接受他們擺在桌面上的東西嗎？他們會(huì)在桌面上多放一點(diǎn)嗎？會(huì)從哪里出來？”美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross周四稱。

　　“但最糟糕的情況是，他已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，將關(guān)稅進(jìn)行到底，讓這成為故事的結(jié)局?！?/p>

　　本周伊始，特朗普將7月9日的關(guān)稅最后期限延長(zhǎng)至8月1日，并再次對(duì)談判陷入僵局的日本和韓國(guó)發(fā)出威脅。在一次內(nèi)閣會(huì)議上，貝森特夸耀了從進(jìn)口商那里征收的大量稅款。

　　市場(chǎng)押注“特朗普總是在關(guān)稅威脅上臨陣退縮”，特朗普對(duì)這種所謂的“TACO交易”（Trump always chickens out）大為惱火，并堅(jiān)稱此次延期將是最后一次。他還宣布了醞釀已久的銅關(guān)稅，將稅率定為50%，并表示將于8月1日開始實(shí)施 —— 這一關(guān)稅措施勢(shì)將涵蓋廣泛的衍生產(chǎn)品。他還威脅要對(duì)藥品征收200%的關(guān)稅。

　　“我認(rèn)為我們現(xiàn)在看到的是一種談判策略，”德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Lars Klingbeil的私人經(jīng)濟(jì)顧問Lars Suedekum說?！白罱鼛字埽覀円呀?jīng)多次看到這種情況：先是宣布關(guān)稅，然后是暫停和中斷。這種情況反反復(fù)復(fù)。我認(rèn)為這次應(yīng)該沒有什么不同?！?/p>

　　盡管如此，這次延期仍引發(fā)了另一輪激烈的角力，各國(guó)紛紛努力嘗試說服這位總統(tǒng) —— 他的關(guān)稅政策一貫斷斷續(xù)續(xù)、反復(fù)無(wú)常。

　　知情人士透露，美國(guó)正努力與印度達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議，可能將擬議關(guān)稅稅率降至20%以下。知情人士稱，印度預(yù)計(jì)不會(huì)收到類似信函。一位美國(guó)官員稱，即使貝森特前往日本，取得突破的前景也不明朗，美國(guó)正在等待東京提出更好的提議。

　　白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅周五鼓勵(lì)另一個(gè)面臨更高關(guān)稅的國(guó)家加拿大繼續(xù)談判，強(qiáng)調(diào)談判的大門依然敞開。

　　他周五表示，“我呼吁加拿大公民敦促他們的領(lǐng)導(dǎo)人與我們進(jìn)行公平的談判?！?/p>

　　矛盾擴(kuò)大

　　特朗普向各國(guó)發(fā)出的關(guān)稅通告信起初是模板式公文，分發(fā)給那些在他4月2日“解放日”聲明中被列為關(guān)稅對(duì)象的貿(mào)易伙伴。這些國(guó)家無(wú)一例外都對(duì)美國(guó)存在貿(mào)易順差。

　　但他的目標(biāo)已經(jīng)擴(kuò)大：他威脅要對(duì)巴西征收50%的關(guān)稅，施壓該國(guó)停止針對(duì)巴西前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅的法律訴訟。這表明了特朗普如何將貿(mào)易權(quán)力武器化，以應(yīng)對(duì)不相關(guān)的爭(zhēng)端。此舉還表明，即使是像巴西這樣美國(guó)對(duì)其有商品貿(mào)易順差的國(guó)家，特朗普也會(huì)采用較高的稅率。

　　他還一直在加強(qiáng)對(duì)金磚國(guó)家的威脅，誓言即使這些國(guó)家與他達(dá)成某種協(xié)議，也要額外征稅。

　　宣布將對(duì)加拿大征收35%的關(guān)稅打擊了美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一，而這個(gè)國(guó)家并沒有像其他收到信函的國(guó)家一樣即將很快面臨關(guān)稅上調(diào)。這將并不適用于能源產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的稅率仍為10%，也不適用于符合美墨加貿(mào)易協(xié)定的商品。

　　特朗普在接受NBC采訪時(shí)還表示，他可能會(huì)直接將對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴的統(tǒng)一關(guān)稅從現(xiàn)在的10%提高到15%或20%，但目前還不清楚這一舉措的適用范圍。

　　不確定的交易

　　白宮曾承諾在90天內(nèi)達(dá)成90項(xiàng)協(xié)議，但迄今為止只與英國(guó)、越南達(dá)成了協(xié)議，所有協(xié)議都有附加條件。

　　雖然特朗普吹捧與越南達(dá)成的協(xié)議，但這一宣布卻讓越南領(lǐng)導(dǎo)層大吃一驚，因?yàn)槎惵矢哂谒麄兊念A(yù)期，這更像是他的單邊信函，而不是雙方同意的協(xié)議。

　　“我擔(dān)心我們會(huì)面臨這樣一種局面 —— 我不知道會(huì)不會(huì)發(fā)生在8月1日，或是在未來某個(gè)時(shí)候 —— 但我們可能會(huì)遇到的情況是，他其實(shí)不是在虛張聲勢(shì)，而所有人都以為他是在虛張聲勢(shì)，”智庫(kù)American Enterprise Institute經(jīng)濟(jì)政策主任Michael Strain說。“這種誤判發(fā)生得越多，我就越擔(dān)心下一次會(huì)是真正的最后期限?！?/p>