記者 辛圓

事關(guān)民生的重磅政策文件“出爐”。

據(jù)新華社消息，6月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》），從增強社會保障公平性、提高基本公共服務(wù)均衡性、擴大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性和提升多樣化社會服務(wù)可及性等四方面提出10條意見。

在增強社會保障公平性方面，《意見》首先提出，有效擴大社會保障覆蓋面。強化社會保險在社會保障體系中的主體作用，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度，全面取消在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，健全參保激勵約束機制，完善轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，穩(wěn)妥有序提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險比例。支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。

《意見》同時提到，加強低收入群體兜底幫扶。制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。制定技能人才最低工資分類參考指引。實施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動，建立農(nóng)村低收入家庭勞動力勞動傷害幫扶機制。

2024年我國城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達到了67%，而城鎮(zhèn)戶籍人口比重只有50%左右。如果基本公共服務(wù)僅由戶籍地提供，就意味著近3億人口不能在常住地平等享受到與該地戶籍人口均等的基本公共服務(wù)。

針對這一問題，《意見》明確提到，推行由常住地提供基本公共服務(wù)。采取常住地直接提供、跨區(qū)域協(xié)同經(jīng)辦、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)等方式，逐步將基本公共服務(wù)調(diào)整為常住地提供。推動人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務(wù)實施辦法，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

孩子如何上好學(xué)校的問題，是很多家長的愁心事。

擴大基礎(chǔ)民生普惠性方面，《意見》提到，推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，通過挖潛擴容擴大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，將義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)或托管幫扶。用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。

除了教育，醫(yī)療問題也是老百姓關(guān)心的熱點話題。

《意見》特別提到，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)模式、管理體制和運行機制。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，逐步實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。

另外，《意見》在提升多樣化社會服務(wù)可及性方面提到，發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)。以社區(qū)為主場景主陣地，加強各類便民服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，推進服務(wù)設(shè)施復(fù)合利用，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，提供一站式便民服務(wù)。